据俄罗斯商业咨询报援引行业消息人士报道，莫斯科市交通部正起草《关于组织快递活动的法案》，拟对快递服务市场实施大规模监管。新规涵盖从大型聚合平台到配送员的所有参与者，旨在规范市场秩序并平衡国家、企业和公民利益。
核心创新：建立统一登记册
法案核心在于建立统一的联邦快递企业登记册及区域性快递员登记册。快递员可免费加入，登记信息包括护照、照片、交通工具及设备详情，以推动工作合法化。
骑手管理：身份标识与责任绑定
每位骑手将获分配个人身份标识和评分，对订单履行及交通违规承担个人责任，违规者将被封号。此外，骑手须接受体检，遵守工时与限速规定，使用统一制服装备，并在每班次开始前通过人脸识别核验。
平台义务：审核、保险与实时监控
聚合平台需确保客户与骑手间合同交换，核实配送员注册信息及照片，并向登记机构报送数据。平台必须投保责任险、屏蔽违规者，并实时追踪骑手地理位置。
法律责任与生效时间
违反要求将面临罚款，且聚合平台与非法快递员在赔偿损害时承担连带责任。新监管措施预计于2027年9月1日起生效。
莫斯科试点经验：ART系统成效
莫斯科市交通部被指定起草该项目并非偶然。今年夏季，莫斯科已强制将所有快递员纳入统一信息系统“ART”，通过国家公共服务门户或mos.ru进行文件核查并赋予个人数字身份标识，同时规范了交通工具及装备标准。
快递公司须在系统中录入骑手信息并通过政府门户网站验证身份；引入带反光元素及编号的标准化工装；明确交通工具技术要求，并在市内设置快递车辆专用停车位。
据莫斯科市交通局评估，该系统有效解决了多项问题：保障订单接收者确认骑手合法性；集中化管理助力交通法规遵守；标准化规则为所有市场参与者创造公平环境。该局坚信，其他地区可借鉴此经验，甚至将其推广至联邦层面。