俄罗斯电子商务市场参与者协会（AUREK）致函总理米哈伊尔·米舒斯京，请求重新审议支持俄罗斯邮政的法案。该协会认为，法案中的若干条款实质上改变了快递与电商市场的竞争规则。
AUREK的核心诉求
主要争议在于法案仅允许邮政运营商向个人用户进行跨地区包裹配送。协会指出，这将大幅缩减市场参与者范围，“把竞争性市场转变为封闭体系”，导致在线业务价格竞争减弱及资费上涨风险增加。
取件点（ПВЗ）是另一焦点。法案规定必须在联邦邮政分支机构内设置取件点。目前俄罗斯约有20万个取件点和3.8万个邮政网点，强制接入将使邮政获得数万个具监管优势的新网点，独立运营的取件点（尤其是小城镇）将面临冲击。
针对物流和电商平台，法案还包含两项敏感措施：
- 根据业务规模，对运营商自有资金设定10亿至20亿卢布的最低门槛；
- 设立质量基金，按配送收入的3%强制缴纳，但联邦邮政免缴此项费用。
俄罗斯联邦反垄断局（FAS）警告称，3%的费用将不可避免地计入运费并转嫁至终端售价。协会在信中强调：“试图通过强制从竞争对手处筹集资金来改善某一参与方的工作质量，违背了市场经济基本原则。”同时表示愿意参与项目修订。
替代方案建议
协会建议政府考虑将俄罗斯邮政网点转让给私人特许经营，作为强制设置自提点的替代方案。相比行政整合，自愿合作与特许经营模式对市场冲击更温和。虽然这需要修改法律，但在监管机构重审邮政规则的背景下，顺带消除针对邮政自身的官僚壁垒也合乎逻辑。