2024年，欧盟居民人均产生181公斤包装废弃物，比前一年增加3.2公斤，比2014年增加19.6公斤。欧盟统计局于10月22日公布了这些数据。整个欧盟共产生了8150万吨废弃纸板、薄膜、瓶子、罐子和托盘。对于电子商务而言，这些数字直接影响成本，因为自2026年8月起生效的新欧盟包装法规将材料要求、费用和注册义务与投放市场的包装数量和种类直接挂钩。
欧盟统计局：2024年欧盟人均包装废弃物为181公斤
欧盟包装废物中占比最大的是纸张和纸板，占总重量的40.8%。塑料占19.9%，玻璃占18.1%，木材占16.2%，金属占4.8%。网店对每一类都有贡献：发货纸箱属于纸类，拉伸膜、气垫袋和自封袋属于塑料类，而仓库及从供应商处收货时使用的托盘属于木材类。材料构成具有财务意义，因为卖家在各国签订的包装回收系统协议中，费用取决于材料的重量和种类，而塑料通常属于价格较高的项目。
塑料：35.9公斤废弃物，回收率42.4%
2024年，欧盟人均产生35.9公斤塑料包装废弃物，其中15.3公斤得到回收。两项数值均较上年增加0.6公斤，回收率从2023年的41.6%上升至42.4%。与2014年相比，情况则不太乐观：自那时起，人均塑料包装废弃物增加了6.1公斤，而回收量仅增加3.4公斤。因此，如今每位欧盟居民产生的无法循环利用的塑料比十年前多出2.7公斤。这一差距解释了为何欧盟立法者不再仅仅依赖回收目标，而是开始直接规范包装本身：包括其尺寸、成分和可回收性。
波兰位居前列，但欧盟内部差异近50个百分点
塑料包装回收率最高的是拉脱维亚，其回收率为71.0%。紧随其后的是比利时（58.2%）、波兰（56.0%）和捷克（53.7%）。排名靠后的是丹麦（22.5%）、芬兰（26.9%）和法国（27.4%）。拉脱维亚与丹麦之间的差距为48.5个百分点，这表明各国在废弃物收集、分类和处理系统方面存在显著差异。
然而，波兰的良好成绩仅涉及在波兰产生的废弃物。它并不免除向国外寄送包裹的波兰卖家在目的国承担的任何义务。寄往里昂客户手中的带薄膜纸箱在法国成为废弃物，并在当地进行收集、分拣，并通过生产者责任延伸制度下的费用进行资助，即由将包装引入市场的企业为其后续处置支付费用的制度。因此，一家在五个国家销售商品的弗罗茨瓦夫网店需要与五个不同的系统进行结算，这些系统具有不同的费率和不同水平的监管。
PPWR条例：为网络零售包装带来新义务
欧盟希望扭转Eurostat数据显示出的趋势，其主要工具是《关于包装和包装废弃物的（EU）2025/40号条例》，简称PPWR。作为条例，它直接在所有成员国适用，无需转化为国内法。该条例于2025年2月11日生效，并于2026年8月12日起适用。该法规还涵盖电商包装，并设定了到2030年、2035年和2040年分别使人均包装废弃物减少5%、10%和15%的目标。
对卖家来说，最显著的影响将来自针对包装本身的要求。从2030年起，塑料包装必须包含最低比例的再生料，即从加工后的废弃物中回收的材料：接触食品的PET包装为30%，其他食品包装为10%，一次性饮料瓶为30%，其他塑料包装为35%。同年，只有可回收的包装才能进入市场，那些在评估中得分低于70%的包装将被禁止流通。自2028年8月12日起，将实施统一的标识制度，以告知消费者应将包装丢弃至哪个分类收集系统。
包裹中的空余空间、注册及授权委托
自2030年1月1日起，集合包装、运输包装和电子商务包装中的空余空间不得超过50%。一副入耳式耳机若装在填充了纸张和气垫的鞋盒中，将不再符合规定要求。目前仅用三种尺寸的纸箱包装全品类商品的销售商，将需要更广泛的纸箱尺寸选择或配备可按产品尺寸裁切包装材料的设备。
注册义务目前已开始执行。在德国，自2022年7月1日起，任何首次在该国投放带包装商品的企业都必须在LUCID系统中注册，这是由中央包装注册机构管理的公共包装注册库。根据德国联邦环境署的规定，未注册的企业被禁止销售，而电商平台只能向在LUCID注册并参与包装回收系统的卖家提供商品展示服务。这一义务同样适用于履约服务商，即为卖家存储、拣选和发货的公司。PPWR将此模式提升至欧盟层面：第44条规定生产商在每个投放包装的国家进行注册，第45条第3款则规定自2026年8月12日起，企业在每个没有设立总部的欧盟国家都必须书面指定一名授权代表，负责扩展生产者责任事宜。
这一最后的要求在行业内引发了最大的反对。欧盟委员会于2025年12月提议将其暂停至2035年。欧洲议会 于2026年10月20日通过 更狭窄的立场，投票结果为616票赞成、9票反对、39票弃权：豁免将仅适用于在欧盟境内设有总部、员工人数少于50人且营业额或资产总额低于1000万欧元的微型和小型企业。代表成员国政府的欧盟理事会于6月 在六月的立场中对此事未置一词，援引大多数国家的强烈异议。因此，该变更尚未成为具有约束力的法律，在两个机构可能达成协议的之前，代理人要求仍然有效。
波兰向欧盟发货的卖家应做什么
以一家位于波兹南、销售厨房用品的网店为例，该店每月向德国发送约2000个包裹，向法国发送数百个。如果未在LUCID注册并与德国的回收系统签订合同，其商品在Amazon或Kaufland等平台上可能会被屏蔽，因为这些平台有义务核查注册编号。在法国，实行独立的包装费用制度，且自2026年8月起，没有法国总部的外国商店还需要在当地指定一名代表，这将带来额外的固定成本。对于客单价较低的情况，在较小市场中处理合规要求的成本可能会吞噬当地销售的大部分利润，因此部分企业会重新评估是否值得直接在每个国家开展销售业务。
第二种方案是亚马逊卖家使用泛欧FBA计划。在该计划中，亚马逊将库存分布在多个国家的仓库，并从最近的配送中心向客户发货。包裹从不同国家的仓库送达客户手中，随着计划覆盖范围的扩大，卖家需要检查注册义务、申报包装重量以及可能指定授权代表的国家数量也随之增加。
调整工作最好从包装盘点开始：每年每个国家会消耗多少公斤纸板、薄膜、纸张和填充物。如果没有这些数据（最好记录在ERP系统中，即用于管理订单、库存和财务的软件），就无法正确向收集系统申报重量，也无法计算使用更小纸箱带来的节省。下一步是审查纸箱尺寸的空隙限制，在可用纸张替代的地方放弃薄膜和塑料填充物，并与包装生产商讨论再生材料的使用比例及可回收性评估，以免2030年的法规要求推高再生材料的价格。与外部履约运营商合作的商店应在合同中明确谁负责申报包装重量、谁负责选择包装，以及如何结算退货过程中使用的材料，因为在电子商务中，退货意味着同一个纸箱的二次循环。更轻更小的包裹能同时降低包装费和运费，因为承运商按体积重量计费，而体积重量取决于纸箱的尺寸。