地上本没有路（总结好运用好“义乌发展经验”④）

从山城重庆到北部湾钦州港，钢铁驼队跨越山海，铺就纵贯西部、联通内外的西部陆海新通道。作为内陆城市，重庆曾受制于不靠海、不沿边的地理条件。2017年，重庆率先提出“渝桂新”南向通道构想，这条“无中生有”的出海通道，即为西部陆海新通道的前身。

重庆海关所属渝州海关关员对西部陆海新通道班列实施现场监管

智慧监管破解堵点，通关效率显著提升

改革的突破往往始于堵点的破解。西部陆海新通道运行初期，铁海联运跨区域、跨部门数据共享难，制约了通道运行效率。

“以往重庆转关出口的货物抵达钦州港后，需要海关工作人员对集装箱封志逐箱进行人工验核。”陆海新通道运营有限公司工作人员游小勇回忆道。

为提升出口货物在口岸的流转速度，重庆海关联合南宁海关创新推出渝桂“陆海通”监管模式。出口货物在重庆完成申报后，集装箱箱号及封志号图片、转关单信息可通过平台实时共享至钦州港海关。货物抵港后，系统自动比对启运地与出境地两端信息，无异常即可快速放行。

重庆海关所属渝州海关关员刘书维表示，依托“数字西部陆海新通道”系统，海关监管模式从“人工核对”转向“系统智能比对”。据测算，该模式可有效压缩口岸作业时间4至8小时，形成了封志验核、异常处置、港口作业协同联动的完整闭环。

监管数据的互联互通仅是协同格局的第一步。以此为支点，重庆海关进一步扩大通道沿线“朋友圈”，推动西部陆海新通道迈向高水平制度型开放：对内，发挥沿线直属海关协作机制牵头作用，成立“海关服务西部陆海新通道建设协调办公室”，与沿线海关建立合作共建工作机制；对外，搭建首个以国际陆海贸易新通道为主题的海关合作机制，推动连续两年在渝举办机制会议，增进中国与东盟各国海关间的互信协作，并将机制拓展至中亚哈萨克斯坦，共同保障通道融通畅达。

双向流通提速降费，经贸纽带作用凸显

通道畅通，商贸激活。近年来，重庆依托通道持续拓展经贸辐射网络，推动内外货物高效双向流通。

在重庆果园港铁路专用线，随着龙门吊启动，载着老挝香蕉的冷链集装箱平稳起吊、精准落位，随即转运至海关查验作业区。“现在市场反馈非常好，从1月份试点以来，今年已经进口了33批老挝香蕉，累计超过2300吨。”陆海新通道重庆联运发展有限公司副总经理甘瑞感慨道，“以前这个时候，这批香蕉可能还在磨憨口岸等着换装呢。”这得益于重庆海关开展的西部陆海新通道指运地检验检疫进口水果试点。

重庆海关所属重庆港海关关员对进口老挝香蕉进行现场查验

甘瑞算了一笔“成本账”：以往老挝香蕉通过高栏车运输至边境口岸，需在边境清关后换装国内车辆转运至重庆，人工和车辆等待成本高，且长途公路运输难免磕碰损耗。新模式落地后，老挝香蕉“一箱直抵”重庆，不仅更好锁鲜，整体物流成本较传统公路运输还降低了18%。

不仅是进口货物高效入渝，西部特色产品也借通道加速出海。宁夏枸杞、甘肃洋葱、重庆柑橘等农产品2至5天即可直达东盟市场，流通时效与贸易效益同步提升。当前，西部陆海新通道平均运输时间较传统江海联运缩短60%以上，运输货物品类扩充至1100余种，真正实现了“山货出海、洋货入山”的双向畅达。

物流模式迭代升级，开放动能持续迸发

西部陆海新通道的发展还体现在物流组织方式的不断更新迭代上。

西部陆海新通道—平陆运河班列、“氢能源”班车从重庆发车

9月16日，连接广西南宁与北部湾港的平陆运河全线通航，填补了西南地区水运出海的空白，充分发挥水运成本低、运量大、能耗少的优势，开辟了中国西南腹地通往东盟最经济便捷的通道。首航开行的外贸班轮上，载有来自重庆的货物——9月上旬，重庆发出西部陆海新通道—平陆运河联运班列和氢能重卡编队，其中装载的硫酸二钠等货物搭载班轮发往越南。

新的“铁—江—海”“公—江—海”运输方式与西部陆海新通道原有的铁海联运、国际铁路联运和跨境公路运输形成错位互补，为货物出海提供了更多物流选择，也让我国西部内陆腹地与东盟市场更加紧密相连。

山海为证，开放不止。从最初的设想到通江达海，西部陆海新通道的成长历程，正是重庆海关践行“义乌发展经验”的生动写照——立足禀赋、勇于改革，将地理特点转化为开放优势。

从“一条线”到“一张网”，西部陆海新通道正迸发出源源不断的开放动能。今年前三季度，西部陆海新通道沿线“13+2”省（区、市）经通道进出口7870.6亿元，同比增长11.5%，规模创历史同期新高。