当地时间10月23日,美国贸易代表办公室(USTR)提出,将针对中国海事、物流和造船领域的301调查相关措施再暂停两个月,延长至2027年1月9日。相关公告于10月26日在美国《联邦公报》发布。
按照现行安排,相关措施的暂停期将于2026年11月9日结束。如果此次提议最终获批,原定恢复征收的船舶港口费用及部分港口设备关税,将继续暂停至明年1月9日。但目前这仍处于征求意见阶段,尚未最终确定。
哪些收费措施
将继续暂停?
此次延期提议主要涉及两部分:针对相关船舶的海事运输服务收费,以及部分港口装卸设备的额外关税。
船舶收费主要涉及三类:由中国企业拥有或运营的船舶、由非中国企业运营的中国建造船舶,以及部分外国建造的汽车运输船。
不同类型的船舶适用不同的收费规则。以中国船东或运营商相关船舶为例,此前公布的初始收费标准为每净吨50美元;其他运营商使用中国建造船舶,则根据相应规则,按净吨费率或卸载集装箱数量等方式计费。
部分收费标准原计划逐年上调。若此次延期方案获批,2026年11月10日至2027年1月9日期间,相关企业将继续免于承担这些措施规定的费用。
港口设备方面,延期范围还包括2025年10月16日公告附件V.A规定的部分关税,涉及船舶岸边起重机、特定多式联运底盘及相关零部件。其中,部分产品此前规定的额外301关税税率达到100%。
USTR此次同步征求公众意见,提交截止时间为美国东部时间10月30日下午5时。后续是否延期,仍需等待美国官方进一步决定。
需要注意此次调整只是拟延长相关措施的暂停期,并非取消收费或关税,也不代表其他对华关税政策发生变化。
对跨境卖家
有什么影响?
对走美国海运的卖家来说,这次提议如果获批,最直接的影响是相关收费可能继续暂停,为接下来的出货安排留出一段调整时间。
但这不意味着海运费会跟着下降。相关收费暂停后,船公司是否调整报价,还要看费用此前是否计入运价、合同如何约定,以及成本变化是否会传导给货主。旺季舱位、燃油价格、港口拥堵和航线供需,同样也会继续影响实际运价。
不同卖家的感受可能也不一样。这项措施针对的是特定船舶及相关海运服务,并非所有中国出口货物都会受到同等影响。卖家需要向货代或船公司确认,现有报价是否涉及相关收费,以及政策变化后报价是否会调整。
比起单纯关注海运费涨跌,卖家可能需要算清整条物流链路的成本。中大件如果想从国内发货到美国消费者签收,还要经过清关、仓储和尾程配送等环节。即使海运费用有所变化,如果货物到仓慢、库存周转不畅,或尾程配送成本偏高,整体履约成本依然可能居高不下。
所以这两个月的政策缓冲期,更适合用来重新核对物流报价、评估库存周转,并根据销售情况安排出货批次,而不是盲目提前备货或推迟发货。政策变化可以作为调整计划的参考,但不能替代对整体物流成本和库存需求的判断。
海运之后
仓储和尾程也要算清楚
货物抵达美国港口,并不意味着物流成本已经基本确定。尤其是中大件商品,配送距离、包裹尺寸、重量和末端渠道,都会影响尾程费用。如果库存集中在单一仓库,而订单分散在美国各地,跨区域配送可能拉长运输距离,也会增加履约成本。
因此,在关注海运政策的同时,建议卖家重新梳理美国本地的库存布局,根据主要销售区域和订单分布,安排合适的仓储及配送方案。海外仓可以帮助卖家将产品部署在靠近目标消费市场的仓库,订单产生后直接从美国本地发货,有助于缩短配送距离,也方便处理退换货和库存周转,降低整体运输及履约成本。
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美国相关收费政策还存在变数。对卖家来说,及时跟进政策是一方面,把海运、仓储和尾程配送的整体成本算清楚,才能更好地应对后续变化。
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