三部门联合优化农作物及林草种质资源出境管理
为落实跨境贸易便利化专项行动部署，实现出境种质资源备案信息互联互通，促进种质资源国际交流合作，农业农村部、国家林业和草原局、海关总署联合发布第1031号公告，依据《中华人民共和国种子法》有关规定，对农作物、林草种质资源出境管理流程进行优化。新政策将于2026年8月1日正式实施。
明确出境审批申请渠道
单位或个人向境外提供农作物、林草种质资源的，须提前向农业农村或林业草原部门申请并取得出境审批文件。相关分类目录查询渠道如下：
- 农作物种质资源：可登录中国种业大数据平台查询出境审批分类目录。
- 林草种质资源：可登录国家林业和草原局行政审批平台查询出境审批分类目录。
实施数据互通与海关核查
农业农村、林业草原部门签发出境审批文件后，会将审批结果数据传输至海关系统。海关在通关环节通过比对核查、核销电子数据，按规定办理通关手续，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。
规范报关单填写要求
取得出境审批文件的发货人及其代理人，在申报出口时需严格遵循以下规范：
- 商品名称：根据货物实际，填写对应目录中的作物名称或物种名称。
- 商品编号：填写对应的商品编号。
- 产品资质：选择许可证类别代码333（农作物种质资源出境审批文件）或334（林草种质资源出境审批文件）。
- 许可证编号：填写取得的出境审批文件文号。
违规处理与特殊情况说明
违规处置：未取得出境审批文件擅自向境外提供种质资源的，海关将依法予以扣留，并移送省级农业农村或林业草原部门处理。
纸质文件提交：因核查需要，或受计算机管理系统、通信网络故障等因素影响时，海关有权要求企业提交纸质出境审批文件。
状态查询：单位或个人可登录中国国际贸易“单一窗口”，实时查询出境审批文件电子数据的传输状态。
附件说明
本公告所指出境审批文件包括：农业农村部门签发的《动植物苗种（种质资源）进（出）口审批表》和林草部门签发的《向境外提供林草种质资源许可文件》。
发布机构：农业农村部、国家林业和草原局、海关总署
发布日期：2026年7月3日
实施日期：2026年8月1日