9月21日，第十三届中国陆港与枢纽经济高质量发展会议在北京举办，会上，行业首份系统性绿色发展纲领——《中国陆港零碳发展倡议》正式对外发布。该倡议首次为国内数量庞大的内陆港、无水港、铁路枢纽、中欧班列集结中心建立统一零碳发展逻辑，明确六大具体行动方向，并创新性提出“低碳陆港—近零碳陆港—净零碳陆港”三阶段梯度建设路径，彻底摒弃过去物流枢纽绿色改造普遍存在的“同质化、一刀切、重形式轻实效”问题，补齐了陆港领域长期缺乏系统化零碳指引的行业短板。
相较于沿海港口早已成熟的绿色港口评价体系、能耗管控标准、低碳改造方案，国内陆港的绿色化、低碳化进程一直处于相对滞后的状态。作为内陆对外开放的核心枢纽，陆港串联铁路、公路、保税、仓储、贸易等多重功能，是西部陆海新通道、中欧班列、沿江物流通道的关键中转节点。不同于海港集中化、标准化、重资产的作业模式，内陆陆港形态分散、规模差异巨大、运营主体复杂、用能场景多样，碳排放结构更为零散复杂，这也导致行业多年来始终难以形成统一、可落地的降碳体系。
从实际行业现状来看，国内头部大型陆港与中小地方无水港的发展差距极大。西安、成都、重庆、义乌等国家级枢纽，集装箱吞吐量高、车流密集、场站规模大，具备铺设光伏、更换新能源设备、搭建数字化平台的经济基础。但大量地市级中小陆港、县域无水港业务量有限、场地分散、营收薄弱，若直接套用大型枢纽的零碳建设标准，极易出现投入大于收益、设备闲置、改造成本无法消化的尴尬局面，这也是过去很多内陆物流枢纽绿色改造流于形式、难以持续落地的核心原因。
以往陆港降碳大多停留在单点、零散、碎片化的改造层面。多数枢纽的低碳举措集中在龙门吊油改电、园区路灯节能改造、少量新能源车辆试用等基础层面，缺乏系统性、全链条的碳管理思维。多数陆港没有建立官方碳台账，能耗、油耗、车流、设备能耗数据分散在不同系统，无法形成统一核算口径，直接导致“不知道碳从哪来、不知道如何减、不知道减排效果如何量化”。部分枢纽盲目跟风推进零碳项目，重宣传、轻运营，造成资源浪费，行业亟需一套贴合陆港真实业态、分层分级、量力而行的转型规则。
本次发布的《中国陆港零碳发展倡议》最大突破，就是跳出“统一标准、同步推进”的传统思维，以差异化、分阶段、可落地的思路，为不同体量、不同能级、不同资源条件的内陆枢纽提供适配路径。倡议明确六大落地方向，覆盖能源结构、运输体系、数字管控、示范建设、产业协同、标准体系六大维度，完整覆盖陆港运营全流程，真正实现从“单点节能”走向“体系降碳”。
在能源供给端，倡议引导陆港因地制宜推进清洁能源替代，依托闲置屋顶、场站空地布局分布式光伏，配套储能设备优化绿电消纳，逐步降低场站对传统火电的依赖。和海港标准化园区不同，陆港场地形态不规则、作业区域分散，不适合大规模统一能源改造，因地制宜的分散式清洁能源布局，更贴合内陆枢纽实际运营场景。
在运输结构层面，本次倡议重点强调优化陆路集疏运体系，持续提升铁路集疏运占比，减少公路短驳带来的无效排放。长期以来，很多内陆港“靠铁路立项、靠公路生存”，大量集装箱最终依靠短途货车集散，造成枢纽周边车流集中、排放集中、能耗偏高。通过持续优化多式联运结构，减少公路倒驳频次，是陆港降碳最直接、最高效的务实路径。
智慧能碳管控平台建设，是本次框架中最具产业价值的数字化方向。过去陆港能耗管理普遍粗放，用电、用油、用气数据独立统计，车辆、设备、仓储、办公能耗互不打通，无法精准定位高耗能环节。通过搭建统一的能碳一体化平台，可实现能耗实时监测、碳排放自动核算、减排效果动态复盘，让降碳从“凭经验、靠感觉”转向“凭数据、可量化”，为后续低碳评级、绿色认证、碳资产积累提供底层数据支撑。
最贴合行业痛点的，是本次倡议提出的梯度分级建设机制。文件明确不搞统一化、运动式零碳改造，允许各地陆港根据自身规模、经济能力、业务能级分步升级。大型国家级枢纽可直接向近零碳、净零碳目标冲刺，打造行业标杆示范；中等规模陆港优先完成能源改造、运输结构优化、数字化台账搭建，夯实低碳基础；小型地方无水港以规范能耗管理、减少无效排放为核心任务，不盲目投入重资产改造。这种分层推进模式，解决了长期困扰陆港行业的“大枢纽吃不饱、小枢纽改不起”的结构性矛盾。
同时，倡议着重强调产业链协同降碳，跳出单一园区视角，将降碳范围延伸至上下游供应链。陆港作为跨境贸易和内陆流通的关键节点，承载大量外贸货物中转业务，随着国际绿色贸易壁垒趋严，出口产品的物流碳足迹逐渐成为外贸企业关注的重点。陆港率先建立全流程低碳作业体系，能够帮助腹地制造业、外贸企业积累绿色供应链优势，提升中欧班列、西部陆海通道的国际绿色竞争力。
从行业治理角度看，这份倡议的落地意义，更多体现在统一行业认知、规范发展节奏、建立评价雏形。需要客观看待的是，本次发布的文件仍属于行业自律性倡议，并非强制性国家标准，现阶段仅明确发展方向与建设逻辑，尚未公布各级别陆港的具体量化指标、核算阈值、考核细则。后续行业协会将依托示范项目落地，逐步完善零碳陆港评价体系、碳核算方法、分级认定标准，最终形成可量化、可评估、可复制的全国统一规范。
站在行业发展节点来看，内陆物流枢纽的绿色转型，已经进入从“表面节能”向“体系降碳”的转折期。海港绿色改造早已规模化、标准化，而数量更多、覆盖更广、服务内陆经济的陆港，长期缺乏专属零碳体系，行业发展节奏参差不齐。本次倡议的发布，正式结束了陆港零碳建设无系统框架、无分级标准、无清晰路径的空白阶段。
未来，国内陆港行业将告别盲目追新、跟风建设的粗放转型模式，转向分层、梯度、务实、长效的高质量发展路径。头部枢纽打造净零样板，中小枢纽稳步低碳升级，全行业逐步构建清洁能源、绿色运输、数字管控、供应链协同的完整零碳体系，持续夯实内陆开放通道的绿色底座，为全国物流行业双碳转型提供内陆枢纽的全新实践样本。
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