除了碳关税,欧洲市场的另一个重要挑战是本地化要求。这里的“本地化”,绝不是建一个本地仓库或者设一个办事处那么简单,它涉及的是整个价值链的本地化——本地制造、本地研发、本地服务、本地品牌。以光伏为例,欧盟在2023年提出、2024年正式生效的《净零工业法案》(Net-Zero Industry Act,简称NZIA),设定了一个明确目标:到2030年,欧盟本土的净零技术制造能力,要能满足欧盟自身年度部署需求的至少40%。法案本身并没有明确排斥进口产品,但政策导向非常清楚——欧洲要减少对进口新能源产品的依赖,重建本土制造能力,而且在公共采购和可再生能源招标中引入了碳足迹、供应链韧性等“非价格标准”。对中国企业来说,这意味着单纯依靠“中国制造、出口欧洲”的模式,长期来看会越来越吃力,你需要考虑在欧洲建厂,或者至少在欧洲建立组装、测试和本地化服务能力。