2023年10月1日起，ACP模式全面普及，日本进口政策再收紧！严格意义上海关将不再接受进口代理的清关方式，以杜绝低价报关等不合规行为。目前“ACP模式+JCT税号”热度飙升，这将是接下来日本清关最合规、最常用的方式。
1、什么是ACP？
ACP指海关事务管理人（Attorney for Customs Procedure），协助非在日居住者办理进出口申报、见证检查、缴纳关税、代收文件及处理退税等业务。ACP必须在日本拥有住所（法人为公司或主要办事处），若涉及报关业务许可范围，必须取得相应资质。
此次新规强化了ACP在清关中的作用：为防止逃税（如FBA货物低价进口、冒用本土居民身份）、非法药物及侵权案件，10月1日起，进口申报需填写“进口货物者的地址和姓名”；同时在ACP备案项目中追加“备案人与海关事务管理员的关系”，并附上委托合同。
2、新规前后清关方式的区别？
新规前：卖家委托的进口代理作为申报人；
新规后：卖家必须委托ACP办理，卖家直接成为进口申报主体。
简而言之，10月1日起清关责任主体转向跨境卖家。海关对FS仓库（如FBA）货物的实际进口卖家追踪更严，ACP模式下必须指定管理人并出示委托合同。
（日本海关进口申报项目，ACP制度调整公告）
3、ACP实施后对卖家的影响？
新规生效后，主要影响三点：清关责任主体、逆算清关方式、ACP进口商品限制。
（1）清关责任主体透明化
10月起每次申报均需写明进口商信息，FBA入仓的海外卖家必须作为主体存在，杜绝直接入仓可能。资金与货源溯源至卖家本人，“谁卖货谁交税”。若出问题，ACP也可能承担连带责任。
切勿抱有侥幸心理虚假申报，否则将面临重税罚款或被定性为“虚假申报进口罪”。
（日本海关进口申报流程的调整对比图）
（货物进口方需提供与ACP的委托合同相关资料）
（2）必须使用逆算清关
采用ACP模式即意味着预先缴纳关税和消费税，且后续可能被税局抽查。“逆算”指进口报关时提前缴纳进口关税和消费税。此前部分卖家通过第三方报关未缴纳本土税金，甚至将10%消费税转为利润；为保护税收公平，日本政府实行逆算，在进口环节预先收取消费税。
（3）部分品类进口受限
涉及《食品卫生法》《药事法》《电气用品安全法》（PSE）《消费生活用制品安全法》（PSC）及《酒税法》的相关产品被限制。此类卖家关税成本将急剧增加，因必须使用正规日本本土公司应对进口。
4、日本JCT和ACP的关联性？
10月1日日本JCT消费税政策生效，“ACP模式+JCT税号”是无日本实体卖家唯一的合规清关最优解。
关于抵扣问题：通过ACP进口产生的消费税可抵扣（每年计算消费税时抵扣进口消费税），前提是必须注册并使用标准申报的JCT税号。因此，JCT税号迟早需要配置。
若销售产品无法通过ACP模式进口，建议注册日本本土公司开店，获取合规进口许可证及可抵扣发票。
5、10月1日前卖家该做什么？
ACP制度生效前，建议做好以下准备：
1. 提前注册日本JCT税号并使用标准申报报税；
2. 做好正规清关申报、正常开票缴税的准备；
3. ACP服务需求暴增，注意鉴别服务商资质！
ACP制度旨在打击偷逃关税，长远发展的卖家必须考虑税务合规。JCT目前对店铺最大影响是无税号无法开票，为避免客户流失，建议尽早注册。