2025年12月25日（令和7年），日本经济产业省修订的“产品安全四法”正式生效。新规要求：所有海外经营者通过数字交易平台向日本消费者销售带有PS标志（PSE、PSC、PSGT、PSLPG）等强制性标识的产品时，必须指定一名符合资格的日本国内管理人（即日代）。否则将面临产品禁售、高额罚款甚至刑事处罚。该政策与欧盟“欧代”制度类似，以下为日代合规详解。
01、哪些卖家适用日代新规？
自12月25日起，凡通过电商平台（如亚马逊日本站、Temu、国际站等）或自建网站，直接向日本消费者销售PSE/PS标志对象产品的海外经营者（海外直邮除外），均须指定日本“国内管理人”并履行相应义务。
新规核心管控带有PS系列强制标识的产品，依据“产品安全四法”分为四大类，均需加贴对应PS标志及警示标签：
注：具体清单参考各法律附录，锂电池等高风险品类可能需多重认证。
总之，新规不区分企业规模与销售体量。只要满足“海外经营者+数字平台销售+特定产品”三要素，即须履行日代指定义务，且每年提交一次报告。
02、合规授权代表应履行哪些职责？
作为销售目标国的“法定代理人”，授权代表职责贯穿产品全生命周期：
1、法定联络窗口
作为目标国市场唯一官方联系人，接收并转达监管机构的所有正式沟通（含政策通知、问询函、检查要求等）。
2、合规文件管理
长期保管产品合规技术文件（资质报告、DoC声明、备案凭证等）。在监管抽查、召回或事故调查时，配合提供完整文件以确保可追溯。
3、监管指令执行
收到处罚决定、召回或整改通知后，立即转达并协助执行，跟进进度并向监管反馈结果，确保企业合规。
4、合规标志监督
确保产品贴标信息（PSE标志、制造商信息、警告语等）符合当地规定。
5、安全事件协助
协助处理目标国安全事故报告，并提供事故分析所需的技术文件支持。
03、如何辨别真假授权代表？
市场中存在无资质主体收取费用却不履职的“虚假授权代表”或“挂名地址”服务，给卖家带来巨大风险。真假核心区别在于“是否具备法定资质与实际履职能力”，鉴别维度如下：
此外，真实授权代表会签订正式委托协议明确权责；虚假代表多为“空壳代理”，不仅无法满足合规要求，还可能因资质问题导致卖家被列入监管黑名单。
04、盗用授权代表地址有何风险？
部分卖家为降本违规盗用地址或挂靠虚假地址，常因无法联系负责人导致业务中断。此类操作暗藏多重致命风险：
- 法律追责风险：属欺诈行为，一经查实将被公开曝光并列入违规名单，面临商品下架、资金冻结。
- 跨境信用危机：违规记录同步至海关及平台系统，导致未来入境受限，甚至永久丧失市场准入资格。
- 刑事连带风险：若涉及空壳公司运作，可能被卷入诈骗、洗钱等犯罪活动而受刑事调查。
- 后续维权困境：虚假地址无法接收文书致错过整改期，中介跑路后卖家需独自承担全部后果。
05、卖家如何高效完成合规？
建议按以下步骤推进，确保在2025年12月25日前完成准备：
Step 1：确认产品是否属于PSE/PS强制认证类目，明确认证要求；
Step 2：筛选具备资质的日代合作方，购买“日代+检测认证”服务并签署协议；由合作方对样品检测并出具PSE等技术文件；
Step 3：备齐申报表、国内管理人登记事项证明书、授权书及委托合同等资料，在产品进口或上架前完成经济产业省（METI）备案，成为“特定进口事业者”；
Step 4：建立产品资质安全档案（测试报告、合格证明、应急预案等），确保符合日本安全标准及标识要求。等待官方审查，未通过需及时补正。
06、常见问题解答
1、赠品是否需要遵循法规？
即便是赠品（如婴幼儿玩具），只要认定其在获得对价后提供给普通消费者，仍被视为销售行为。制造商须履行申报及技术标准合规确认义务，并按规定展示儿童PSC标识。
2、个人手工制品是否在监管范围内？
根据《消费生活用产品安全法》，凡以销售为目的向消费者提供的生活用品（符合四法范畴）均纳入监管。个人经营者只要有偿提供产品，即视为销售经营者。
3、日代会承担产品质量责任吗？
不会。国内管理人仅负责行政联络与文件保存，产品安全第一责任人仍是海外卖家。若出现质量问题，最终责任由卖家承担。
4、非婴幼儿玩具被婴幼儿玩耍后，是否纳入监管？
监管核心是针对可能被3岁以下婴幼儿长时间接触的高风险玩具。需特别说明：即便非专为3岁以下设计或非用于玩耍的产品，仅存在偶发性被当作玩具的可能性，不属于监管范围。
日代实施已进入倒计时。建议各位尽快完成合规，提前布局日代委托、完善技术文件管理、熟悉监管流程，方能在“安全合规战”中稳扎稳打。切勿为“省成本”选择虚假日代或盗用地址——一次疏忽，可能导致商品下架、资金冻结，甚至永久告别日本市场。