欧盟合规监管持续升级！亚马逊平台再出新规：通过PAN-EU入库欧盟货件及直接发往法国的货件，必须提供MRN+EORI。VAT合规已成为卖家必修课，预计税务与海关监管将愈发严格。卖家需尽快梳理“谁进口、谁申报、谁持有EORI、货件对应哪个MRN”的完整链路。
一、从“仅法国”到“全欧盟”，跨境合规再拉响警报
此次调整意味着相关要求从“仅法国”延伸至PAN-EU入库场景；平台审核重心也从“能否入仓”转向对进口链路真实性、主体一致性与可追溯性的核查。
根据亚马逊要求，自2026年9月1日起，若通过PAN-EU入库欧盟或直接发往法国的货件在60天期限届满后仍缺少商品进口运输参考编号（MRN）和经济营运者注册识别号（EORI），将无法创建发往欧盟运营中心的新货件。
本次变化的核心并非单纯增加资料填报，而是监管逻辑的全面升级：
- 适用范围扩大：从直接发往法国运营中心的货件，扩展至所有PAN-EU相关入库场景；
- 审核重点深化：从“是否能入仓”延伸至“货物如何进口、由谁进口、是否可追溯”；
- 信息关联强化：平台将库存、海关申报与经营主体信息进行更紧密绑定。
跨境卖家面临的现实是：VAT、进口申报、清关主体与仓储库存正形成一套必须闭环的合规体系。
二、MRN和EORI究竟是什么？
MRN：一票进口申报的“海关身份”
MRN（Movement Reference Number）即“运输参考编号”或“货物移动参考号”，是欧盟海关系统在接受进出口、过境或特定运输申报后生成的唯一案件编号。
对亚马逊法国FBA入库而言，MRN的作用在于证明：
- 该票货物已向欧盟海关完成申报；
- 对应进口手续具备可追溯记录；
- 仓内货物可关联至具体清关文件。
注意：MRN不是物流单号、提单号、柜号或亚马逊货件编号。它通常由报关行、货代或进口代理在清关完成后提供，常见于进口报关单、放行通知或海关回执上。
EORI：从事欧盟海关业务的主体识别号
EORI（Economic Operators Registration and Identification）即“经济营运者注册和识别号”，主要用途包括：
- 货物清关时，供海关追踪识别卖家身份；
- 欧盟进出口报关、清关、转运及海关系统身份识别；
- 从非欧盟国家进口货物至欧盟国贸易时的必要申报凭证；
- 货物到达或离开欧盟国海关前的申报依据；
- 欧盟各国海关间进行商品流动信息交换时使用。
卖家需先完成VAT税号注册，再申请EORI号（英国和爱尔兰无税号亦可申请EORI）。欧盟范围内EORI号通用，但英国脱欧后，在英国进出口需单独申请GB前缀EORI号。通过法国申请EORI需满足两个条件：一是拥有法国VAT税号；二是有效SIREN号码（法国VAT税号后9位）。目前可通过欧税通申请EORI的国家包括英国、法国、西班牙、波兰、荷兰、比利时、爱尔兰，部分国家可享0元申请优惠。
需注意：若VAT税号失效，相应EORI号也会自动失效（德国除外，德国EORI有效性独立于VAT税号）。
简而言之，MRN对应“这一票货”，EORI对应“谁在办理这票货的海关业务”。
- MRN：识别具体进口申报行为；
- EORI：识别申报、进口或经营主体身份。
卖家务必关注：若货物实际控制人、进口申报主体、EORI持有人及店铺经营主体长期不一致，后续可能面临资料无法匹配、清关责任不清或平台审核风险。
该政策旨在规范欧盟海关对每批货物的监管，并堵塞跨境偷税漏税漏洞。
特别提醒：英国卖家同样受此影响。英国虽非欧盟成员国，但若公司注册地在英国且向欧盟运营中心发货，也必须提供MRN和EORI。
三、卖家如何完成合规？
此次规则的核心是要求进口合规链路清晰化：“谁进口、谁申报、谁持有EORI、哪票货对应哪个MRN、库存归属谁”均需经得起核验。
当前卖家普遍面临的困局：
1. 许多卖家使用包税、双清、拼箱或“门到仓”服务。货代负责清关，但卖家仅获物流追踪信息，无法获取每票对应的MRN、申报单和放行凭证。
2. 一票货可能由货代、合作代理、境外主体甚至不透明第三方名义申报。卖家虽实际拥有库存，却未必是海关记录的进口主体。即使拿到MRN，也可能无法与自身EORI对应。
3. MRN获取途径：MRN由商品最初进口国/地区海关生成，签发给报关人（可能是物流代理、货运代理或报关行）。可通过以下方式获得：
- 提前与物流服务提供商或承运人核对；
- 作为备案进口商（IOR），有权从物流方获取MRN；
- 若由其他方担任IOR，需明确安排MRN提供事宜。
若暂时无法获取MRN，可依据亚马逊指引选择临时选项并准备材料建立正式流程。但需注意：平台或税局会审查理由，若不合规，60天后亚马逊仍有权暂停配送。
关于货代MRN的可行性：双清包税模式下，一个VAT税号为多个店铺清关，不同店铺共用同一MRN。此举仅为权宜之计，后期极易增加账户关联风险，影响店铺正常运营。
亚马逊官方经理已明确表示“双清包税不合规，未来将逐步严格规范”。无论固税还是包税，合规化趋势已成定局。
最合规的操作是注册VAT税号、申请EORI号，实现自税清关并生成独立MRN，避免混用。这不仅利于店铺合规运营，还能打通出口退税，长远看甚至可降低税务成本。
建议卖家立即采取以下行动：
- 确认是否属于受影响卖家（公司注册地非欧盟+向欧盟运营中心发货）；
- 确认是否启用Pan-EU计划，如已启用则所有欧盟运营中心货件均需提供信息；
- 联系报关行/货运代理，确认MRN获取流程；
- 确认自身或报关行的EORI编号；
- 前往“管理货件”页面，逐一补全进口详情状态显示为“不完整”的货件；
- 确保在亚马逊收到货件之日起60天内完成提交；
- 如无法获取MRN，评估更换物流提供商或使用亚马逊扩展服务。
海关、税局及亚马逊积极推进监管措施，既取缔违规行为，也推动物流与税务政策的优化改进。既然合规是大势所趋，不如自主申报VAT一劳永逸。VAT代扣后自税的进项税可抵扣，包税模式已无必要。