而近期欧盟理事会提出一项豁免提案，不少卖家看到消息，误以为中国跨境卖家也可以不用做EPR、不用找授权代表，这是重大误读！
本次拟议豁免有严格适用边界，境外卖家不在受益范围内，今天帮大家拆解新规核心，分清两类EPR义务，理清中国卖家真实合规要求。
一、本次欧盟提案核心是什么？
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适用主体：欧盟本土设立的企业（非中国等第三国境外卖家）； -
数量门槛：投放到另一欧盟成员国市场的包装，日历年总量＜1吨； -
豁免内容：豁免「任命授权代表」这一项义务；
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≠免除全部EPR义务：即便享受该豁免，企业依旧需要完成EPR注册、年度申报、缴纳包装回收处理费，生产者延伸责任的核心义务没有取消； -
≠永久豁免：属于临时豁免，计划2032年到期；欧盟委员会会在2030‑12‑31前复核该豁免政策，未来可能被《循环经济法案》替代；同时设置监管保障机制，企业违规时主管部门仍可追责。
二、两类EPR要分清
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角色：设立在目标欧盟成员国的本地法人，作为企业对接各国监管机构的联络窗口，承接合规对接、接受监管问询等工作； -
适用规则：企业没有在某成员国设立实体机构，则原则上需要在该国委任授权代表； -
本次提案：仅针对欧盟本土小额跨境企业，可临时豁免这一项委任代表的工作；中国卖家（境外主体）不享受该豁免，依旧需要按法规要求委任授权代表。
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内容：在销售的成员国完成EPR注册获取注册号，每年申报投放市场的包装重量、材质，缴纳废弃物回收处理费用； -
适用规则：无论企业是欧盟本土还是中国境外卖家，只要把带包装商品投放该国市场，该义务持续存在，本次提案完全没有对此做豁免。
三、对中国跨境卖家的实际影响
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中国卖家属于第三国企业，本次拟议的授权代表豁免对你不适用； -
只要直接向欧盟终端消费者销售带包装产品，没有欧盟本地法人实体，依旧需在对应成员国委任EPR授权代表，完成注册、申报、缴费全套流程； -
该政策利好的是欧盟本土中小商家，他们小额销往其他欧盟国家时，可以省去多国聘请授权代表的行政成本，但EPR注册缴费申报照旧； -
政策还处于谈判阶段，爱尔兰轮值主席国会推动欧盟理事会与欧洲议会谈判，后续文本还有修改可能性，一切以最终正式颁布法律文本为准； -
即便未来法案落地，旧规则依然有效至新法生效，不要提前终止现有EPR及授权代表合规安排，避免平台下架、海关扣货、罚款风险。
