政务服务放到了家门口，园区企业“不出开发区，能办所有事”；春申人才安居补贴创新实现先兑付后核实，扶持资金月月到账；下了飞机火车，120个创业工位“零成本”拎包入驻；区内外贸重点企业可享受“外贸惠”贷款专项政策，企业综合融资成本仅为1.5%……闵行区营商环境9.0改革正围绕企业全生命周期需求，持续打造更优质的营商环境。
闵行区营商环境9.0版行动方案自2026年1月发布以来，围绕“政务服务、产业生态、市场竞争、社会共治”四大关键领域，共推出149条改革事项，从政务服务下沉园区，到普惠金融精准滴灌，从惠企政策免申即享，到助力企业扬帆出海，营商环境改革实现多点突破、多点见效。
01 政务服务：从“人找服务”到“服务智达”，园区事可以园区办
闵行区政务服务中心推动政务服务从“被动收件”向“并肩同行、云端互联”的主动帮办跃升，建成全市首个“021”智慧帮办示范点，设立“一桌一机一人一区”全程陪办帮办新场景。网办区日接待能力从100人次增至200人次，服务承载力翻倍。立足开发区企业集聚、办事集中、往返区级窗口成本偏高的实际需求，区政务服务中心全市率先设立开发区政务服务“021”智慧帮办直达点，编制《“021”智慧帮办服务一本通》，为园区企业提供专属政策指引与政务服务清单；上线“开办啦——闵行开发区办事服务专栏”，整合企业开办、项目审批、人才服务、涉税服务等高频事项，实现园区涉企服务“一屏集成、一键办理”，让企业“不出开发区，能办所有事”。
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闵行打造全市首个区级“021”智慧帮办示范点
聚焦企业全生命周期需求，区政务服务中心推出“一网通办”八大实事项目，将“便捷服务”向“增值服务”迭代升级。如升级“闵服通”政务智能体2.0，完成“教师招聘一件事”等17个高频事项的“边问边办”功能开发，实现申请信息智能预填、材料智能预审；探索“拎包开业”极简模式，覆盖“选址—办证—装修—开业”全流程，提供开办咨询与帮办陪办一站式服务。
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近期，区政务服务中心“好差评回音壁”正式上线——好评亮出来，差评晒出来，整改结果公开出来。通过线上线下同步公开好评典型、差评问题及整改结果，推动形成“评价—整改—反馈”闭环，让每一条评价都落地有声。
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闵行区政务服务中心“好差评回音壁”
02 政策服务：“免申即享”到“先兑后核”，让红利跑在申报前
闵行区聚力数字化赋能政策服务，区惠企政策服务平台“闵企连廊”联动对接全市“随申兑”平台，实现从政策申请到审批办理的“一站式”服务；开发上线政策问答智能体模型“闵企精灵”，推动惠企服务从“单向供给”向“双向互动”转变。平台上线以来，累计推送涉企政策信息超万条，服务覆盖企业3500家，兑付各类补贴资金近2亿元。闵行区制定全流程政策服务流程图和审批兑付流程图，规范惠企政策在制定、发布、受理、审核、兑现、评估等环节的服务规范、责任主体与办理时限，实现政策服务权责明晰、运转高效、全程可控。
区惠企政策服务平台“闵企连廊”
为了让惠企政策可感可及，闵行区持续拓展“免申即享”政策覆盖范围，从去年不到20条“免申即享”项目，到目前数量翻了三番，并且仍在持续拓展中。截至10月中旬，已通过“免申即享”方式兑付扶持资金3.66亿元、惠及11252家企业、1685人次。全市首创惠企政策“先兑后核”模式，通过数据联动、信用赋能，变“先审核后兑付”为“先兑付后核验”，加速政策红利精准直达。目前已推出“先兑后核”政策4项。如春申人才租房安居补贴实行“先兑后核”以来，惠及人才2633名，同比增长2倍，补贴资金1347万元，企业及人才材料提交量减少80%以上，兑付时效从“年度结算”提升为“每月到账”。
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03 融资服务：从“等客上门”到“主动敲门”，“金融联络官”打通最先一公里
闵行区是上海市唯一一个连续四年获评“中央财政支持普惠金融发展示范区”称号的区。通过构建“2+8+14+X”融资服务中心网络，举办“金融巴士服务直达”“基金雨林”路演等系列活动，依托“政金企”联盟实现融资窗口“全覆盖”。今年区财政局创新推出“金融联络官”工作机制，联合各街镇（开发区）和33家驻区银行，实现金融联络官与街镇招商专员结对，打通金融服务“最先一公里”。
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为解决中小微企业融资难题，闵行区推出高质量发展贷款、政策性融资担保贷款、民间投资专项担保计划、知识产权质押、科创贷、信易贷等一系列金融产品，全力护航中小微企业发展。比如闵行特色金融产品“高质量发展贷款”截至9月底已累计授信金额603.74亿元、实际提款154.11亿元，获贷企业986家，并通过“免申即享”方式累计为762家企业实施利息补贴4556.6万元，企业综合融资成本约2.1%。
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04 人才服务：从“落脚”到“扎根”，“五零”生态让创业者轻装上阵
闵行区人才局创新打造“闵伴才行”人才服务供应链，组建首席、区级、街镇园区、重点企业四级人才专员队伍，形成联动服务机制；深度对接重点行业、企业人才服务需求，依托“闵伴才行・精讲堂”子品牌开展政策专场宣讲64场、发布“政策e问e答”35篇，政策宣贯触达企业人才超3.5万人次；开展“成长营”“一站管家”等子品牌服务活动，累计服务企业18916家次，跟踪对接人才28133人次，全方位激活人才服务生态活力。
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闵伴才行・精讲堂
闵行区聚焦一南一北打造人才高地。南部围绕“大零号湾”打造“海聚英才”创业城，构建“空间使用零成本、安居乐活零负担、专业服务零距离、资源对接零障碍、事务帮办零等待”创业支撑体系。截至9月，累计举办及协办主题课程、活动60余场，参加人数超3000人。北部在虹桥商务区建设虹桥国际青年创业港，构建集创业孵化、产业对接、国际服务于一体的全球青年创新创业“首站、首接、首引、首发”平台。试运营三个月以来，已吸引13个新锐青年创业项目入驻，覆盖多个前沿科技领域。
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“海聚英才”闵行创业训练营开营授旗
05 出海服务：从“单兵作战”到“双核护航”，法务区护航企业走出去
为全面提升辖区企业国际化经营水平与出海核心竞争力，区商务委紧扣企业出海刚需，推出企业出海专项培训15场，涵盖“上海之帆”经贸活动、跨境金融服务、涉外出海政策、跨境财税合规、国际物流布局等核心领域，服务企业超百家，有效补齐企业出海知识短板、提升市场化开拓能力。
举办大宗商品可信贸易综合服务管理平台企业数据授权专题培训
闵行区针对区内外贸重点企业推出“外贸惠”贷款专项政策，贷款利率在 LPR 基础上下浮50个BP，由区财政给予企业40%的贴息，企业综合融资成本低至1.5%。今年以来，已投放至上海航天设备制造总厂、上海航空电器、奥特斯（中国）等71家外贸企业，授信金额达28.61亿元。
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闵行区积极整合政府部门与专业机构资源，提升企业跨境服务获得感。今年对原有清单进行全面优化，将“涉外服务包”和“出海大礼包”从2.0版本升级至3.0版本，最新事项清单共209项（类），其中涉外服务包113项（类）、出海大礼包96项（类），以满足不同企业在不同发展阶段和市场需求下的差异化需求。
出海入华综合服务事项清单
“从政策对接到融资支持，从产业赋能到法治护航，闵行区的企业服务真正做到了想在企业前头、办在企业心头。”区内一家科创企业负责人如此评价。营商环境，“优”无止境。闵行区正以营商环境9.0版改革为抓手，持续优化为企服务质效，让一流营商环境成为区域高质量发展的最亮底色。
（来源：闵行发展改革）
