美国进口新规将至：亚马逊卖家需尽快确认IOR身份，提前布局合规- 大数跨境

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美国进口新规将至：亚马逊卖家需尽快确认IOR身份，提前布局合规

跨境商讯

2026-10-23

导读：摘要一项针对“外国备案进口商（外国IOR）”的美国进口新规则正在政府审查阶段，可能较快落地。

摘要

一项针对“外国备案进口商（外国IOR）”的美国进口新规则正在政府审查阶段，可能较快落地。对于通过亚马逊美国站销售、涉及跨境进口的卖家而言，这项规则一旦生效，将直接影响进口成本、流程和报关方式。

什么是IOR，为什么它突然变得重要？

进口备案人（Importer of Record，简称IOR）

是正式负责将商品合规进口通过美国海关的个人或公司。根据发货方式不同，IOR可能是卖家本人、公司、货运代理或报关行。平时，许多卖家并不会特别关注这一角色，但在新规则下，

IOR的身份——是美国实体还是外国实体——将直接决定需要满足的合规要求

。

美国政府正在根据EO 14411制定新的进口规则，未来将根据IOR身份施加不同程度的合规要求。其中，针对外国IOR的新规则已进入审查阶段，可能率先落地。使用外国IOR的卖家受影响可能最大，而美国IOR受影响相对较小。

第一步：确认你的IOR是美国实体还是外国实体

卖家首先需要搞清楚自己的IOR身份。查询方式有三种：直接询问货运代理或报关行“我的备案进口商是美国实体还是外国实体”；查看海关报关单（CBP Form 7501）或货运服务协议，其中通常会标明IOR；如果不确定货运代理是谁，可查看货运服务协议或物流合同。

根据行政命令，美国IOR须同时满足以下条件：依据美国法律设立；位于美国境内，即主要营业地在美国、在美国有实际经营场所和重要商业活动、拥有足够的有形资产；控制性受益所有人为美国公民或合法永久居民，或拥有重要的美国不动产。最终标准仍待CBP指引确定。

外国IOR卖家：影响最大，需重点准备

使用外国IOR的卖家可能受新规则影响最大。目前没有任何变更生效，但行政命令中已列出拟议要求。卖家可提前采取以下行动：

确认报关行的CTPAT资质。询问货运代理或报关行“处理我货物的报关行是否通过了CTPAT认证”，如果没有，需询问是否需要更换报关行。
检查进口保证金类型。询问报关行“我使用的是年度连续保证金还是每批货物单独的保证金”。外国进口备案人可能需要为更高的单批保证金费用做好规划。
审查进口备案人设置。确认谁是货物的进口备案人，并询问报关行或法律顾问，当前设置是否可能满足新要求。
关注后续更新。持续关注来自亚马逊、CBP和报关行的更新，最终要求和时间表尚未公布。

美国IOR卖家：影响相对较小，但仍需检查合规状态

美国进口备案人受新规则影响可能最小，但仍可能适用新要求。建议卖家检查美国进口备案人是否有未缴关税、罚款或未解决的海关问题，这些可能影响其继续进口的资格；了解进口备案人目前在美国持有多少资产和海关保证金覆盖额度，待美国政府公布新的最低要求后进行对比；收集公司所有者、受益所有人和关联企业的信息，新要求下可能需要提供这些信息；同时持续关注亚马逊、CBP和报关行的更新。

立即行动清单

规则虽未落地，但针对外国IOR的新规可能很快生效。卖家本周即可着手以下事项：