（文/赖家琪 编辑/吕栋）
商务部、科技部日前就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》（以下简称《目录》）公开征求意见，其中涉及23项人工智能（AI）相关技术，引发海外舆论关于“中国即将限制AI模型出口”的热议。10月22日晚，央视旗下新媒体账号“玉渊谭天”发布报道澄清：DeepSeek、MiniMax两家头部AI企业已顺利履行登记手续，并完成开源和海外授权使用。
市场反应积极，政策明确非单纯限制
受消息影响，截至10月23日收盘，经历数月震荡走低的MiniMax和智谱股价罕见大涨。其中MiniMax涨近17%，市值达661亿港元；智谱涨超8%，市值2433亿港元。
据报道，《目录》修订工作早已酝酿。今年上半年，相关部门即开始研究征求意见稿，并组织科研机构、行业组织及头部企业进行评估。参与讨论的法律界人士表示，AI领域技术条目的控制要点随行业发展动态调整，企业的意见和关切在最终政策中得到了充分体现。
“玉渊谭天”强调，《目录》修订并非旨在单纯限制AI技术对外出口，而是通过建立清晰边界，对具有战略意义的技术出口进行规范管理。
核心界定：服务出海不受限，聚焦底层逻辑安全
商务部新闻发言人此前已明确，判断AI产品“出海”是否属于技术出口管理范围，核心在于是否涉及限制类技术从中国境内向境外转移。拟议措施存在大范围豁免：即使相关API、网页应用或软件即服务（SaaS）功能背后的底层模型属于受管制范围，只要企业以API调用、网页应用或SaaS等形式向海外提供服务，均不受出口限制。
近年来，中国AI企业凭借更具竞争力的价格和更高的可定制性，迅速缩小与美国头部企业的差距，在部分应用场景中形成了与OpenAI、Anthropic等闭源模型不同的竞争优势。与此同时，监管层关注AI技术跨境流动带来的风险。商务部指出，政策监管重点聚焦数据安全、敏感用途、算力底座三类风险，旨在管控技术的底层逻辑。
商务部新闻发言人表示，中方对存在潜在风险的技术实施必要管理，“目的是筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下，推进人工智能国际治理”。
鼓励国际合作，区别于美式技术封锁
中国在修订技术出口目录的同时，为开源和国际合作预留了充足空间。商务部指出，以下情形基本实现“即报即出”：
- 人工智能类技术开源；
- 中国企业在境外自建自营算力中心；
- 赴境外开展芯片流片制造；
- 利用境外资源开展联合研发；
- 参与国际标准制定。
此外，对于已经通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的相关技术，不纳入出口管理范围。
这与美国近年来的技术管制手段形成鲜明对比。美国持续围绕先进AI芯片和相关技术设置出口限制，通过针对性出口禁令和技术封锁维护自身竞争优势。而中国的思路是通过明确规则管控风险，促进国际合作与交流。此次修订也是定期更新禁止或限制出口技术目录的一部分，早在2020年，中国曾将算法技术列入相关目录。
随着DeepSeek、MiniMax等中国AI企业加速走向海外，明确的监管边界将有助于确保中企全球商业化进程行稳致远。