2026年8月31日,日本经济产业省在产业构造审议会联席会议上提交《关于产品安全的举措》,确认将移动电源(充电宝)的PSE认证从“圆形自我声明”升级为“菱形第三方适合性检查”。这一调整标志着监管重心从单纯的产品检测延伸至制造过程管控。
对于出口日本的企业而言,这不仅是标志形态的改变,更是对供应链管理体系的全面考验。
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新规出台背景:事故频发倒逼监管升级
移动电源纳入日本《电气用品安全法》监管并非新事。自2019年2月1日起,能量密度400Wh/L以上的便携式锂电池及电池组需加贴圆形PSE标志。然而,现行制度依赖企业“自我检查、自我声明”,监管实效性长期受到质疑。
据NITE(产品评价技术基盘机构)统计,内置锂离子电池的移动电源事故从2021年的51件激增至2025年的192件。2026年8月,大阪地铁甚至发生车厢内移动电源起火事件,导致运行中断。鉴于事故多发生于密闭公共交通空间,且跨境网购使劣质品流通加剧,日本政府决定强化监管力度。
核心变化:从“产品合格”到“制程受控”
此次调整主要涉及检查主体、标准及范围三个维度,具体对比如下:
| 维度 | 现行(圆形PSE) | 调整方向(菱形PSE) |
| 符合性确认 | 事业者自行检查、自我声明 | 日本注册检验机构的适合性检查 |
| 工厂审查 | 不要求工厂检查 | 实施工厂检查,确认检查设备与质量管理体制 |
| 技术基准 | 以产品安全性能为主 | 强化充放电控制、保护电路等要求 |
| 过程管控 | 主要看成品是否合格 | 制造过程管理,如防止异物混入、工序与检查记录 |
| 标志 | ○ PSE | ◇ PSE |
简而言之,过去仅需证明“产品送检合格”,今后还需证明“产线能稳定产出合格品”。
实施时间表:2027年3月施行,设一年过渡期
| 时间 | 事项 |
| 2026年8月31日 | 制品安全小委员会确认制度改正方针 |
| 2026年内 | 电气用品调查委员会细化技术基准与质量管控要求 |
| 2026年12月—2027年2月 | 《电气用品安全法》相关政省令改正并公布 |
| 2027年3月 | 正式施行,注册检验机构开始适合性检查,设1年过渡期 |
| 约2028年3月 | 过渡期结束,全面适用(以最终公布为准) |
注:上述节点基于会议资料,具体日期待政省令正式公布后确定。
对出口企业的应对建议
1. 认证成本与周期增加:菱形PSE需经注册检验机构进行适合性检查及工厂审查,费用高于自我声明,且需提前预留实验室与审核档期。
2. 供应链透明化要求提高:企业需完善电芯来料、异物防控、关键工序参数及批次追溯记录。仅靠成品抽检已无法满足工厂检查要求。
3. 主体责任强化:根据2025年12月施行的《产品安全四法》修订版,通过电商直接向日本消费者销售受管产品的海外卖家,被认定为“特定进口事业者”,需申报并指定日本国内管理人。
4. 谨慎备货:鉴于旧型号过渡期判定细则尚未公布,建议避免盲目大量备货或改版,以免产生合规库存积压。
此次变革的核心在于构建完整的证据链:除了产品本身合格,还必须证明制造过程的持续受控能力。

