沙特工程本地化率不达标，工程款被扣签证续不了

2026年4月中旬，达曼（Dammam）二期油气处理站项目营地，中资承包商"东方基建"的项目经理林涛接到人力中介电话：公司当月 Nitaqat 评级从"绿"档掉到了"红"档。原因不复杂——上一季度沙特籍员工在岗占比没守住，GOSI 社保系统里能查到的本地在岗人数差了一截。林涛翻出季度人力表才看清，问题出在上季末两名本地文员离职后一直没人顶上。

降档当天，现场三名埃及籍焊工、两名印度籍管工的 Iqama（居留证）续签申请被系统驳回。林涛原本打算4月底再招两名中国籍电气技术员补齐调试人力，可人力资源与社会发展部的签证配额系统已经锁死，新签证一个都批不出来，调试排班只能往后挪。更麻烦的是，红档期间连签证延期申请都进不了系统，眼看到期的老员工也只能先停工等通知。

更棘手的是业主方。项目用的是阿美（Aramco）标准工程合同，白纸黑字写着本地化率考核与进度款挂钩。4月25日那笔本该到账的进度款，业主按合同扣减了约18%，理由是本地化指标未达标；项目经理王海算过，照这个扣法，到第二季度末现场现金流就撑不住了。王海当天下午给国内总部发了风险邮件，标题只写了"红档、扣款、停工"三个词。

一、先对照：沙特 Nitaqat 本地化率六维对照

二、三种最容易踩的情形

情形一：项目公司单独注册，档位从头起算。不少中资企业为了某个 Giga 项目在沙特新设项目公司，以为能沿用国内母公司的 Nitaqat 档位。实际新实体是独立核算单位，本地化占比要从零累积，前几个季度几乎必然落红档，签证与付款同时被卡。

情形二：把分包商人头算进自己的本地化率。总包常把分包的沙特籍员工人数算进自家占比，系统里看着达标。但主管机关核查的是注册实体自身的在岗社保记录，分包人力一般不计，纸面达标，现场一查就露馅。业主年底审计一调 GOSI 记录，缺口直接映射到扣款条款上。

情形三：沙特籍员工"挂名不上岗"。有的企业为了凑占比，招了本地人只交 GOSI 社保、人不到现场。这是现场核查的重点，被查实除降档，还可能进观察名单，后续新项目投标资格都会受影响。有的业主还会把名单共享给关联项目，一处挂名，多处受限。

三、一个完整的案例

2025年9月，中资承包商"中海建工"在吉达承建一座海水淡化配套厂房，项目经理赵明起初没把本地化率当回事，投标时按业主要求填了占比承诺，开工后便把人力计划丢在一边，连每月的占比月报都没人填，系统里的数字一路往下掉也没人预警。

2026年1月，Nitaqat 系统显示公司落在红档：新招的六名菲律宾籍安装工签证全被拒，现场只能靠原有十来个老员工硬撑；同期业主按合同暂停当月进度款约230万里亚尔，要求先补齐本地化指标再议。赵明赶到现场时，三名关键焊工已因签证问题被调去别的项目，调试线直接停摆。

赵明2月启动补救：先盘清在岗沙特籍员工真实人数，补招四名本地普工并真实上岗交社保；3月向人力资源部提交整改说明，附考勤与工资单；4月复审升回绿档，签证与进度款在5月恢复。前后近四个月，项目工期因此顺延六周。

四、现在就能做的四步

·盘点。把本公司（含项目公司）在 GOSI 真实在岗的沙特籍员工数、合同要求的占比阈值、现有外籍员工 Iqama 到期日，列成一张表，先看清自己落在哪个档。

·补办。占比不够的，按主管机关口径补招并真实上岗、缴社保；新项目公司别等系统降档才动手，注册时就同步规划本地人力。

·告知。把本地化率指标写进与分包、业主的沟通文件，进度款扣款条款在合同评审时就标红，免得到账前才发现问题。

·留痕。沙特籍员工的考勤、工资单、社保记录按月归档；签证申请与续签的回执、邮件截图都存底，核查时一调就有。

写在最后

本地化率不是投标时算一次就完的事，它每个月都在系统里重新打分。把"占比达标、人在岗、凭证齐"当成日常动作，比出事后再去补签证、讨进度款要省心得多。档位每月刷新一次，今天达标不代表下季安全，留好凭证才能睡安稳。

CHENXING GLOBAL

SAUDI NITAQAT. DOWNGRADED MEANS STOPPED.

【文末福利】评论区留言「沙特本地化」，领《沙特工程承包本地化率（Nitaqat）自查清单》

清单里是：①Nitaqat 分档与占比阈值对照；②签证配额与 Iqama 续签自查项；③合同扣款条款核查要点。想让我按你的架构逐条回，留言写「沙特本地化+行业+成立年份」，我看到就回。

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