欧盟 CBAM 已从 2026 年 1 月 1 日起进入正式实施期，建材出口不再只是“报数据”，而是要按年度申报隐含碳排放、购买并清缴 CBAM 证书。 对钢铁、铝、水泥三类建材来说，最大影响是：碳数据质量直接决定碳成本。能用经核查的实际值，通常比用默认值更省成本；如果无法提供合规数据，进口商只能按默认值计算，且默认值还会逐年加成。
对建材出口的主要影响
- 成本压力上升
：CBAM 证书价格与 EU ETS 挂钩，2026 年 Q1 为 75.36 欧元/吨 CO₂e。 - 高炉钢、原铝、高熟料水泥受影响更大
：长流程钢铁、原铝和高熟料含量水泥隐含碳排放较高，碳成本更明显。 - 供应链数据要求提高
：欧盟进口商是法定申报主体，但会要求中国工厂提供可核查的排放数据。 - 2028 年起可能扩围
：欧盟已提出将部分钢铝密集型下游产品纳入 CBAM，如汽车零部件、金属家具、预制建筑等。
钢铁产品碳足迹/排放报告要求
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钢铁企业常见难点是生产路线区分。例如同一工厂既有转炉又有电炉，不能简单加权平均，需要按 CBAM 规则分别归因到对应产品。
铝产品碳足迹/排放报告要求
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铝产品要特别注意原铝与再生铝、挤压型材、铝板带箔、门窗框等不同 CN 编码对应的默认值和前体边界。
水泥产品碳足迹/排放报告要求
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直接排放 + 间接排放 |
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水泥最特殊的一点是：功能单位从“吨水泥”改为“吨熟料含量”。出口企业需要明确熟料-水泥比，并通过实验室分析或物料平衡确定。
采用实际值与默认值的区别
- 实际值
：企业建立英文监测计划，记录燃料、电力、原料、前体、生产过程排放，并由欧盟认可核查机构核查。 - 默认值
：无需核查，但钢铁、铝、水泥等产品若前体无法提供经核查的实际数据，默认值会加成。 - 前体数据
：供应商给的“内部碳足迹”如果没有经认可核查机构出具报告，通常只能按默认值处理。
实操建议
- 先核对 CN 编码
：确认产品是否落入 CBAM 清单，以及是否属于简单货物或复杂货物。 - 判断能否用实际值
：若长期出口欧盟，建议尽快建立监测计划和数据台账。 - 梳理前体供应链
：熟料、烧结矿、原铝、外购钢坯等前体数据会直接影响最终排放。 - 区分 CBAM 与 EPD/ISO 14067
：CBAM 不是通用产品碳足迹认证，而是按欧盟方法核算“隐含碳排放”，不能直接用 ISO 14067 报告替代。 - 关注 2027 年首次清缴
：2026 年进口数据需在 2027 年申报，并于 2027 年 9 月 30 日前完成首次证书清缴。