补贴不断加码，依旧救不动英国钢铁，问题到底在哪？- 大数跨境

Tangshan EZ Voyage

2026-10-22

导读：英国钢铁行业协会的数据被《卫报》引用：英国钢厂平时的工业电价，平均比法国高出12英镑/兆瓦时。

据《卫报》引用英国钢铁行业协会数据，英国钢厂平均工业电价比法国高出12英镑/兆瓦时。在用电高峰叠加天然气涨价及地缘冲突影响下，瞬时价差可逼近30英镑/兆瓦时，创近三年新高。作为薄利重资产行业，电力成本的显著劣势正严重削弱英国钢铁在欧洲市场的竞争力。

一、成本鸿沟加剧：高电价侵蚀钢厂利润空间

（一）横向对比：欧洲钢厂电价呈梯队分化

英国钢铁协会2025—2026财年实测数据显示，扣除电网补贴后，欧洲高耗能行业电价差异显著：英国钢厂平均电价为59.48英镑/兆瓦时，德国为52.04英镑/兆瓦时，法国仅为47.76英镑/兆瓦时。折算后，英国电费分别比德国贵14%、比法国贵25%。在同属欧洲统一市场的背景下，这一电价差直接导致英国钢材在源头成本上处于劣势。

（二）行情波动：电价起伏决定年度盈亏

近两年英法电价差距呈现先降后涨趋势。2025年平时价差降至18英镑/兆瓦时；2026年受天然气涨价及地缘因素驱动，用电高峰期价差再次冲高至近30英镑/兆瓦时。尽管远低于2022年能源危机时期的153英镑/兆瓦时，但对于利润微薄的钢铁行业而言，电价的剧烈波动足以决定企业全年的盈利状况。

（三）额外负担：累计多支电费超8亿英镑

长期高电价给英国钢铁行业带来沉重负担。2025—2026财年，英国钢厂比法国同行多支付4100万英镑电费；自2016—2017财年起，行业累计多支出电费超8.45亿英镑，比德国多支出7.21亿英镑。以斯肯索普钢厂为例，其每吨钢电费比规模相近的法国敦刻尔克钢厂多出近8英镑。按325万吨年产能计算，仅电费一项每年即增加2600万英镑成本，几乎吞噬全部利润。为应对高峰电价，钢厂被迫频繁停炉开工，进一步加速设备损耗并推高固定成本。

（四）转型受阻：电气化改造面临成本困境

低碳转型加剧了用电压力。数据显示，电价波动带来的成本影响最高可达行业产值的180%。按计划，传统高炉将逐步替换为电弧炉，全行业电气化改造后用电量将翻番，若全面转向电炉炼钢，用电量更将增至原来的5倍。高昂电价使得绿色技改难以落地，如威尔士塔尔伯特港钢厂因测算新生产线每年需多花3200万英镑电费，不得不搁置新建电弧炉计划，行业低碳升级陷入停滞。

二、机制差异根源：能源结构造就成本劣势

英法钢厂成本差距的核心在于发电结构与定价机制的根本不同。英国实行全网统一边际电价，虽大力发展风电光伏，但缺口仍依赖燃气发电补充，导致工业电价紧密跟随国际天然气价格波动。2026年气价上涨引发英国电价剧烈震荡，斯肯索普钢厂甚至遭遇一小时电价飙升2080英镑/兆瓦时的极端行情。

相比之下，法国核电占比常年超过70%，燃料成本稳定，不受大宗商品价格剧烈波动影响。法国电网报告显示，其电价稳定性居欧洲之首。同为规模工艺相近的钢厂，法国敦刻尔克钢厂每吨钢电费稳定在12英镑，而英国塔尔伯特港钢厂普遍超过20英镑。简言之，英国电价随天然气大起大落，法国电价依托核电保持平稳，两套能源体系直接拉大了两国钢铁产业的竞争力差距。

三、出口市场受挫：成本劣势导致订单流失

英国钢铁对外依存度极高，75%的钢材销往欧盟，年出口额近30亿英镑，主要竞争对手为成本更优的法德钢厂。叠加高额碳费和电网附加费，电价劣势被进一步放大。2025年，英国销往欧盟的建筑板材每吨报价比法国同类产品高出12—15英镑，导致大量订单流向法德。

受此影响，2025年英国钢材对欧出口同比下滑11%。英国钢铁行业协会负责人彼得·布伦南指出，即便政府出台减负政策，本土钢厂用电成本仍高于欧洲竞争对手。若不解决电价问题，产能修复、技术升级及行业复苏均无从谈起。

四、政策补贴局限：资金滞后难解根本难题

针对成本危机，英国钢铁协会建议设置电价上限并将工业电价向法德看齐。政府层面于2026年4月落地制造业减负新政，将高耗能企业电网费用补贴比例从60%提高至90%，预计每年为行业省下4.2亿英镑，整体电费下降25%。

然而，补贴政策存在明显漏洞：实行事后兑付。2026年4月产生的电费补贴需等到2027年才能到账，仅钢铁行业就面临1450万英镑的资金缺口。例如，敬业集团旗下英国钢厂2025年因电价差价多支出2600万英镑，但这笔历史亏损无法获得新政补贴。企业只能自行削减检修、技改及人员开支，削弱了发展后劲。此外，即使全额兑现补贴，英国钢厂电网杂费（约9英镑/兆瓦时）仍远高于法国（1—3英镑/兆瓦时），基础电价差距依然难以抹平。