劳动用工合规领域迎来新一轮政策窗口期。
人社部更新全国最低工资标准,新就业形态劳动者权益保障办法公开征求意见,陕西、浙江、江苏、重庆等地政策密集落地,多地地法院与仲裁机构发布典型案例与裁决,裁判规则对企业用工管理的指引意义愈发直接。
最低工资是多项用工成本的计算基础。随着基数上调,试用期工资、病假工资、经济补偿、待岗生活费等关联标准也会同步变化,建议企业在年底前完成薪酬结构复核。
1. 新就业形态劳动者权益保障央媒定调
10月8日,人社部等七部门发布《新就业形态劳动者权益保障办法(征求意见稿)》,公开征求意见至11月8日。10月13日,工人日报刊发社评,明确以规章托底,破解新就业形态劳动者的急难愁盼问题。
征求意见稿强调分类规制企业用工形式,规范劳动规则与算法,畅通劳动纠纷解决渠道,并设置劳动报酬、工作时间和劳动强度、休息、劳动安全卫生、社会保险等基本权益底线。其中明确不得以缴纳保证金、押金等名义向劳动者收取财物;连续工作4小时的应当保障适当休息;停止派单、封禁账号等涉及重大利益的决定不得由算法自动作出。
2. 北京印发「十五五」就业规划:五年新增就业140万人,将推进出台《北京市就业促进条例》
北京市人社局、市发改委印发《北京市「十五五」时期促进高质量充分就业规划》(京人社发〔2026〕9号):到2030年全市基本形成高质量充分就业格局,五年累计城镇新增就业140万人,城镇调查失业率控制在5%以内,新增参保创业主体20万户。规划部署八大重点任务,明确「十五五」期间推进出台《北京市就业促进条例》,并制定新就业群体就业友好若干措施、在公共就业服务场所设立老年人服务专区。
1. 地方政策密集落地:最低工资、社保基数、解除程序齐发力
近期,陕西、浙江、江苏、重庆等地相继发布与工资、社保、解除程序相关的地方政策,企业用工管理的地方性合规要求进一步细化。
陕西:五部门联合印发《规范用人单位单方解除劳动合同工作指引》,明确用人单位单方解除前须书面通知工会,工会应进行事前监督,仲裁和法院审理时需审查该程序。
浙江:五部门联合发布2026年度社会保险有关基数通知,明确全省社会保险缴费基数下限按上年度加权平均工资102446元的60%执行,自2026年1月1日起适用。
江苏:就《企业职工基本养老保险规定(修订草案)》公开征求意见,涉及缴费年限、待遇计发和转移接续等三类调整,企业可关注11月9日截止的反馈期。
重庆:2026年『社保服务进万家』活动于10月14日启动,重点面向灵活就业人员、农民工、新就业形态人员开展参保宣传和便民服务。
陕西:发布2026年度企业工资指导线,货币工资增长基准线为6%,经济效益增长较快的企业可在基准线以上安排工资增长,困难企业可低于基准线但不得低于最低工资。
2. 江苏2026年度社保基数落地:补差申报已启动,年底前缴清不加收滞纳金
江苏省人社厅、财政厅、医保局、税务局联合发布2026年度社保缴费基数(苏人社发〔2026〕30号):2026年1月1日至12月31日,全省职工基本养老保险缴费工资基数上限按25127元执行、下限按5025元执行,职工基本医疗、失业、工伤、生育保险缴费工资基数上下限同步按上述标准执行。灵活就业人员可在上下限之间自主选择缴费档次。
郑州出台劳动争议要素式办案模板:15类高频场景+7.5万字计算标准指引
河南省郑州市人社局印发《郑州市劳动人事争议要素式办案模板》,从案件管辖、受理范围、计算标准、办案规范四个环节推进调解仲裁规范化:将不予受理情形细化为7大类32项,并设置30%的不予受理占比管控红线;编制完成7.5万字的劳动争议计算标准规范指引,经市中院研讨、省高院指导确认,压缩自由裁量空间;出台超14万字的要素式办案模板,确立法律依据+释法说理+案件事实+裁决结论四段论裁决书标准格式,覆盖15类高频劳动争议场景,为AI智能办案提供样本。
北京三中院:直播带货“货盘保证金”条款无效
主播经招聘入职后被要求缴纳6000元「货盘保证金」,一年完成10万元成交额方可退还。法院认定该条款违背公序良俗、无效:保证金将企业自身经营风险全部转嫁给缺乏经验的劳动者,且公司批量招募上千名主播统一适用该条款,损害不特定多数新业态劳动者的就业权益,判令全额返还。
来源:北京日报天津滨海新区法院:骑手职业伤害由派单平台按订单担责
法院参照新就业形态人员职业伤害保障相关规定明确两项规则:一是该保障不以劳动关系为前提,平台企业按单缴费、劳动者个人无需缴费;二是从接单起至订单完成的整个配送过程均属执行平台订单任务期间,由发生职业伤害时的派单平台承担保障责任。
来源:《今晚报》2026年10月10日第10版,天津法院网
重庆高院:员工在工作群讨论维权被开除,公司构成违法解除
公司拟大规模降薪调岗,员工在员工群收集证据、探讨维权方法,公司以破坏团结、严重损害公司利益为由单方解除。法院认为:公司未能举证证明据以解除的规章制度经民主程序制定并告知劳动者;员工交流维权信息、梳理取证思路属于维护自身合法权益,仅在员工群内发送、未对外扩散,用人单位对此负有适度容忍义务,判决支付违法解除赔偿金。
来源:重庆法院公众服务网(重庆法院2025年度劳动争议审判十大典型案事例)
上海黄浦仲裁:公司负责人下落不明,缺席裁决照样支持三项待遇
用人单位未按规定参加仲裁活动且公司负责人下落不明,仲裁委依法缺席处理并公告送达裁决书:支付2025年9月15日至2026年6月2日期间工资差额37551.72元、解除劳动关系经济补偿9000元、未提前三十日通知解除劳动合同额外支付一个月工资6000元,且为终局裁决,自作出之日起发生法律效力。
来源:上海市黄浦区人民政府官网(黄劳人仲〔2026〕办字第1689号公告)
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