扩展生产者责任（Extended Producer Responsibility，简称EPR）是一项要求制造商或相关责任人减少产品及包装材料环境负担的环境法规。本文将解析适用于在线卖家的EPR新规及合规要点。
什么是扩展生产者责任（EPR）？
欧洲EPR制度要求制造商对产品全生命周期负责，涵盖设计、销售、运输、废弃物收集及回收等环节。其核心目标是遏制不当废弃物处理，推动包装与产品的重复使用或回收。
根据EPR指南，责任方需对商品及其包装的正确收集、分类和处置负责，以减轻产品及销售活动对环境的影响。
EPR新规实施时间表
自2022年起，亚马逊等电商平台须依法确认向德国和法国销售产品的卖家遵守EPR规定：
- 2022年7月1日起：初级包装（产品本身包装）及二级包装（运输包装）纳入监管。
- 2023年1月1日起：所有电气电子设备（EEE）纳入监管范围。
卖家必须通过EPR注册号向平台证明合规性。
什么是EPR注册号？
EPR注册号是合规证明，商家需向相应机构申请并上传至亚马逊EPR合规门户进行验证。不同类别对应不同的注册体系：
- 包装：在包装登记处注册，获取LUCID注册编号。
- 电气电子设备（EEE）：通过EAR系统注册，获取德国WEEE注册号。
- 电池：包括汽车、工业及便携式电池，由EAR系统负责，获取德国Batt-Reg.-Nr.（电池注册号）。
需WEEE注册号的电气设备包括：温度交换设备；屏幕及面积大于100平方厘米的显示器；灯具；外部尺寸超过50厘米的大型设备；外部尺寸不超过50厘米的小型设备；以及同类小型IT和电信设备。
注：截至2022年2月，亚马逊合规门户仅支持上传LUCID注册号，其他类别预计年底开放。
谁被视为“制造商”？
符合以下任一条件的商家即被视为制造商：
- 生产属于所在国EPR规定范围的产品；
- 进口属于所在国EPR规定范围的产品；
- 在所在国无住所，但销售属于该国EPR规定范围的产品。
特别注意：即使不销售电子产品，只要涉及包装发货即受约束。根据德国《包装法》修订案，使用FBA服务的商家被视为“亚马逊配送”包装的制造商，必须完成包装注册。
合规义务与操作指引
1. 注册与申报
向相应机构完成一次性注册，并在亚马逊EPR合规门户上传注册号（法国区具体上传方式待平台通知）。注册后，需定期向PRO组织申报产品销售记录。
2. 缴纳环境费
费用基于产品类别、类型及销售数量或重量计算。例如，冰箱等电子设备的环保费通常高于书籍包装费。
3. 非制造商的责任
若不被视为制造商但销售EPR管控产品，需从上游供应商获取注册号作为合规证明。若供应商无法提供（如从非EPR国家进口），卖家有义务自行获取注册号并承担相应费用。
随着EPR指南在欧洲持续更新，建议卖家密切关注政策动态，审慎选择供应商以确保合规。