了解德国EPR——企业指南

简而言之：如果您是第一个将包装、电气设备或电池投放到德国市场的人，您必须遵守德国的延伸生产者责任（EPR）规定。这意味着您需要为每个产品类别进行注册、报告您的数量并支付许可费。违反规定可能导致高达20万欧元的罚款或分销禁令。

更新（2026年10月）：有三件事发生了变化。自2026年8月12日起，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）生效。根据ZSVR的说法，它与德国《包装法实施条例》（VerpackDG）一起取代了《包装法》。没有德国分支机构且直接向消费者销售包装商品的外国卖家现在需要一名包装授权代表。根据stiftung ear的说法，《电池法》已于2025年10月7日被《电池法实施条例》（BattDG）取代，电池现在分为五类。

如果您的企业在德国生产、进口或销售商品，则必须遵守该国的延伸生产者责任（EPR）规定。在本指南中，我们将深入探讨德国的 EPR 体系，从注册到持续义务。为了符合 EPR 规定，您必须有效管理包装废弃物。

什么是德国延伸生产者责任？

延伸生产者责任是一项在几部德国法律中规定的政策框架，这些法律近年来已得到更新。为了表明您符合EPR规则，您需要一个EPR注册号。该框架要求制造商、进口商和零售商对其产品的环境影响负责。这涵盖了整个生命周期，包括处置和回收。

谁需要遵守？

这项政策影响所有在德国运营的公司，无论其规模大小或处理的包装数量多少。简而言之，任何首次将包装、电器或电池投放到德国市场的公司都负有责任。 

德国 EPR 的法律框架是什么？

德国 EPR 体系涵盖三部主要法律：

• 《包装法》（自2019年起生效，2022年7月扩展）：于2026年8月12日被欧盟PPWR和德国《包装法实施条例》（VerpackDG）取代

• 《电气和电子设备法》（最新重大变更自 2023 年 1 月起生效）

• 《电池法》（被《电池法实施条例》取代）：欧盟电池法规的变化于2025年8月18日生效，根据stiftung ear的说法，《电池法实施条例》（BattDG）于2025年10月7日生效

德国 EPR 有哪些类别？

德国 EPR 规则适用于以下任何类别的产品：

• 包装：在德国市场上使用的所有包装材料都必须根据EPR法律获得许可。这包括主要的产品包装和额外的运输材料。

• 电气和电子设备（EEE）：电压高达1,000伏（交流电）或1,500伏（直流电）的设备包含在内。这通常涵盖任何带有插头的物品。

• 电池：自2025年8月18日起，德国将电池分为五类：便携式（设备用）、轻型交通工具（LMT）用、电动汽车用、工业用以及启动、照明和点火（SLI）用电池，这些类别取代了此前对汽车电池、工业电池和便携式电池的划分；根据stiftung ear的规定，你需要为每一类电池注册并加入一个生产者责任组织（OfH）。

什么是生态运营商（PRO）和许可费？

生态运营商也被称为生产者责任组织（PRO），它们在帮助企业应对复杂的延伸生产者责任（EPR）法规方面发挥着关键作用，负责管理产品生命周期结束时的废弃物，确保回收和处理既高效又符合法律规定。

管理您的 EPR 义务主要有两种选择。您可以建立自己的废物管理系统。或者，您可以将这些职责委托给批准的 PRO。第二种选择通常更实用，特别是对于较小的公司或刚进入德国市场的公司而言。

EPR 合规的许可费差异很大，低至 40 欧元，高至 2000 欧元。这取决于国家和具体的产品类别。在德国，每个类别约 200 欧元的通用费用很常见。这些费用很重要，因为它们为 PRO 的废物管理和回收工作提供资金。这有助于有效减少环境影响。

您需要了解 EPR 要求和费用以保持合规并避免巨额罚款。通过与可靠的 PRO 合作，您可以简化合规流程，专注于核心业务。

如何注册和合规？

要遵守德国延伸生产者责任规定，您必须：

• 明确你的义务：检查你的产品是否属于EPR计划所监管的类别。

• 选择并注册合规方案：这些组织帮助企业履行其EPR义务，并提供各种服务及费用结构。

• 提供必要信息并支付费用：报告你所生产、进口或销售的产品数量和类型，同时必须为回收和处理支付相应费用。

• 履行持续义务：这包括更新产品数据并达到特定的回收目标。

报告截止日期和数据要求是什么？

EPR合规意味着满足特定的报告截止日期。这些截止日期可能因您销售的产品类型和销售量而异。例如，电子产品销售量大的公司可能需要按季度报告。销售量较低的公司可能只需每年报告一次。

准确的数据收集是EPR合规的基石。您必须仔细收集并报告有关产品的数据，包括包装数据、销售量和重量。这些数据用于计算生态贡献费。这些费用支付给生产者责任组织（PROs），以支持废物管理和回收。

在线市场卖家应注意什么？

平台卖家（包括在Amazon等平台上的卖家）必须遵守EPR规定以避免被暂停服务，这意味着需要注册德国EPR编号并将其提供给平台作为合规证明。

德国在线市场检查什么？

德国法律要求在线平台和履行提供商在允许卖家销售之前检查其注册状态。如果检查未通过，您的商品列表可能会被屏蔽，履行服务也会停止。以下是各制度要求的内容：

• 包装（LUCID）：在线平台在使用其服务之前，必须获取并验证两件事：确认你已在LUCID包装登记册中注册，以及你已自我认证满足EPR职责；否则，你的包装产品可能无法在该平台上销售（来源：ZSVR）。
• 包装（履约服务）：履约服务商同样负有核查义务，如果你的数据缺失或错误，他们必须要求你修正，若你未在规定时间内回应，他们将停止为你提供服务（来源：ZSVR）。
• 电气电子设备（stiftung ear）：市场和履约服务商必须核查使用其服务的生产者是否已正确注册；根据德国联邦环境署（UBA）的规定，违规行为每次可处以高达10万欧元的罚款。
• 电池（stiftung ear）：销售来自未注册或错误注册的生产者的电池的零售商将被视为生产者本身（来源：stiftung ear）。

LUCID包装登记册是公开的，因此平台和客户可以检查您的状态。ZSVR还要求生产商保持其注册信息（包括品牌名称）的更新。

2026年8月12日包装方面发生了什么变化？

自2026年8月12日起，德国包装EPR遵循欧盟PPWR和VerpackDG。核心职责保持不变：在LUCID注册，加入负责向消费者运送包装的双边系统，并报告您的数量。对在线卖家的主要变化包括：

• 授权代表：在德国没有分支机构且直接向德国终端用户销售包装或包装产品的公司必须指定一名授权代表，没有任何豁免，且必须在首次将包装投放市场前指定（来源：ZSVR）。
• LUCID 保持个人化：该代表接管您的延伸生产者责任（EPR）义务，如系统参与和体积报告。LUCID 注册仍是您自己的义务，且在不指定代表的情况下无法完成注册。
• 仅一名代表：您只能指定一名代表，且该指定在代表于 LUCID 中确认后即生效。
• 生产者和制造商角色：《产品包装法规》（PPWR）将承担所在国包装废弃物延伸生产者责任的生产者与负责包装合规性的制造商区分开来。ZSVR 建议在线零售商检查他们是否也被视为制造商。
• 运输包装：用于向消费者运送货物的包装始终需参与系统，没有任何例外（来源：ZSVR）。

当已注册的国外生产商登录时，LUCID会通知他们缺少授权代表。

EPR注册是如何进行的？

以下是注册的快速指南：

• 包装：获得许可协议并通过 LUCID 向中央包装登记处注册为“生产者”。

• 电气电子设备（EEE）：向废弃电子电气设备注册基金会（EAR）注册。如果您位于德国境外，则需指定一名授权代表。

• 电池：在 EAR 的注册流程类似。自 2025 年 8 月 18 日起，位于德国境外的生产者必须指定一名授权代表。

德国EPR的关键日期

• 2025 年 8 月 18 日：欧盟《电池法规》变更适用。在德国没有分支机构的电池生产商需要一名授权代表，而未指定授权代表的生产者的注册已被撤销（来源：stiftung ear）。
• 2025 年 10 月 7 日：《电池法》（BattDG）生效并取代《电池法案》（来源：stiftung ear、UBA）。
• 2026 年 1 月 15 日：电池生产商加入运营责任组织（OfH）的最后期限。错过此期限的生产者将失去注册资格，并在重新注册之前面临销售禁令（来源：stiftung ear）。
• 2026 年 8 月 12 日：《产品包装法规》（PPWR）和《包装法》（VerpackDG）取代《包装法案》，外国直接卖家需要一名包装授权代表（来源：ZSVR）。

不合规的处罚措施有哪些？

如果您未能遵守德国的EPR规则，可能会面临高达20万欧元的罚款或分销禁令。因此，严格遵守法律法规非常重要。

每个制度也有自己的制裁措施。根据《电气电子设备法》，注册违规行为每次违规可处以高达10万欧元的罚款（来源：UBA）。在没有有效注册的情况下销售电池属于行政违法行为，并会导致销售禁令（来源：stiftung ear）。

产品变更是否意味着必须重新注册？

如果您更改了产品，例如包装材料或设计，您可能需要向相关当局重新注册。这些变化可能会影响产品的环境足迹及其延伸生产者责任（EPR）义务。

例如，假设一家公司从塑料包装转向可生物降解材料，它必须更新其 EPR 注册以反映这一变化。这确保根据最新标准正确评估和管理环境影响。

如果您未能重新注册，可能会导致不符合合规要求并面临重大处罚。因此，请定期审查您的产品和 EPR 义务，以确保满足所有要求。尽早管理产品变更和重新注册可确保您保持合规，同时也支持可持续的商业实践。

Taxually 如何提供帮助？

在德国进行 EPR 注册可能很复杂。每个 EPR 类别都有其特定的要求。很容易遗漏某些事项或无意中犯错。因此，我们建议寻求专业咨询，以确保您的公司符合该计划的所有要求。

Taxually 提供的 EcoTax 提供关于 EPR 合规的专业帮助。我们的服务帮助您理解您的义务并正确注册。它们还帮助您有效管理报告和财务贡献。

Taxually 如何处理此问题

Taxually的EcoTax帮助您在德国、法国和西班牙注册正确的EPR计划，提供亚马逊等市场平台所需的注册号，并处理向生产者责任组织提交的定期体积报告及付款，包括西班牙的塑料包装税。