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美国海关新政前瞻：IOR合规应对指南
美国第14411号行政命令（Executive Order 14411，《加强海关执法》）正在推进落实，旨在为美国进口制定新规则。目前，针对“外国备案进口商（外国IOR）”的新规正处于政府审查阶段，可能较快实施。
当前对卖家暂无直接影响，进口业务照常进行。鉴于规则一旦落地可能推进迅速，建议卖家即刻检查海关安排，提前做好准备，避免规则生效后被动应对。
核心要点：美国政府正依据EO 14411制定新规，未来将根据进口备案人（Importer of Record, IOR）是“美国实体”还是“外国实体”，实施差异化合规要求。其中，针对外国IOR的新规已进入审查期，预计将率先落地。
01 什么是IOR？
进口备案人（IOR）是正式负责将商品合规进口并通过美国海关的个人或公司。根据发货方式不同，IOR可能是卖家本人、公司、货运代理或报关行。在新规则下，IOR的身份属性将直接决定需满足的合规要求等级。
02 对亚马逊卖家的影响
若卖家通过亚马逊美国站销售并涉及跨境进口，该行政命令的实施细则可能直接影响进口成本、流程及报关方式。使用外国IOR的卖家受影响程度最大，而使用美国IOR的卖家受影响相对较小。
03 当前应对策略
建议采取两步走策略：①确认现有IOR是美国实体还是外国实体；②结合自身场景，预判潜在影响并提前准备。现阶段无需变更现有安排，但需摸清底数，以便在规则快速生效时从容应对。
如何查询IOR身份：
- 咨询货运代理或报关行：“我的备案进口商（IOR）是美国实体还是外国实体？”
- 查阅海关报关单（CBP Form 7501）或货运服务协议，文件中通常会明确标明IOR信息。
分场景合规自查清单
针对外国IOR的新规已进入政府审查阶段，可能较快落地。虽目前暂无变更生效，但以下要求已在行政命令中列出，建议提前核查：
1. 确认报关行CTPAT资质：询问货运代理或报关行：“处理我货物的报关行是否通过CTPAT认证？”若未通过，需评估是否更换报关行。
2. 检查进口保证金类型：确认使用的是年度连续保证金还是单批货物单独保证金。外国进口备案人可能需要为更高的单批保证金费用做好资金规划。
3. 审查进口备案人设置：明确货物进口备案人身份，并咨询报关行或法律顾问，评估当前设置是否符合潜在的新规要求。
美国进口备案人（IOR）受新规则冲击可能最小，但仍需关注以下合规事项：
1. 检查合规状态：确认美国IOR是否存在未缴关税、罚款或未解决的海关问题，以免影响其继续进口的资格。
2. 核实资产与保证金覆盖：了解IOR在美国持有的资产规模及海关保证金覆盖额度，待新最低要求公布后进行比对。
3. 准备补充业务信息：提前收集公司所有者、受益所有人及关联企业的相关信息，以备新要求下的申报需求。
4. 持续跟进更新：最终要求和时间表尚未公布，需密切关注亚马逊、CBP及报关行的官方通知。
✅ 本周确认IOR身份：联系货运代理或报关行，明确进口备案人是美国实体还是外国实体。
✅ 查看报关单据：翻阅CBP Form 7501或货运服务协议，核实IOR详细信息。
✅ 评估现有安排：确定进口商类别，了解备选方案，必要时及时调整策略。
✅ （外国IOR）确认CTPAT资质：核实报关行是否通过CTPAT认证。
✅ （外国IOR）了解保证金类型：确认使用的是连续保证金还是单次交易保证金。
✅ （美国IOR）检查合规状态：确认无未缴关税或未解决的海关遗留问题。
✅ 收集业务信息：整理企业所有权、受益所有人、关联公司等资料。
✅ 关注后续通知：保持对亚马逊和CBP最新动态的关注。
了解美国进口法规变更可能产生的影响：
https://ma.globalsellingcommunity.cn/app/api/ExecutiveOrder/index?channel=cngsam
美国海关与边境保护局（CBP）《加强海关执法》专页：
https://www.cbp.gov/trade/strengthening-customs-enforcement
尽管新的进口规则尚未正式落地，但针对外国IOR的新规已进入审查阶段，生效在即。提前确认IOR身份、检查现有海关安排，是当下最稳妥的应对策略。建议卖家本周内联系货运代理或报关行，确认IOR状态，为可能的变化预留准备时间。
素材来源：亚马逊全球开店
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