美国雾化市场的合规竞争正在进一步升级，当地时间2026年10月19日，美国宾夕法尼亚州正式启动雾化产品目录销售限制执法。
截至10月18日，州政府公布的正式目录仅包含7家制造商的163条产品记录，Vuse、JUUL、NJOY、Logic等品牌在列，而Geek Bar、RAZ、Lost Mary、Elf Bar等热门品牌暂未出现在目录中。
这意味着，相关雾化产品在宾州的零售销售将面临新的合规限制。
对于雾化制造商、出口企业、品牌运营商及美国本地零售商而言，这不仅是一项地方监管政策的落地，也再次凸显了美国市场对产品授权、合规认证和销售渠道管理的重视。
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10月19日，宾夕法尼亚州依据《2025年第57号法案》，建立了由州总检察长办公室管理的电子尼古丁输送系统（ENDS）产品销售目录。
这项制度的核心要求是：适用范围内的雾化产品必须进入州政府正式目录，才能在宾州继续销售。
截至10月18日，正式目录共有7家制造商、163条产品记录。自10月19日起，未列入目录的适用产品不得继续在宾州销售、提供销售或保留用于零售。
需要特别注意的是，产品未列入目录，并不等于该产品在美国所有州都被禁止销售。 此次限制针对宾夕法尼亚州的相关市场，其他州的法律规定及产品授权状态需要分别核查。
此外，制造商认证仍在审核中，并不会自动推迟此次执法日期。对于尚未完成列名的产品，企业不能仅凭申请正在处理中，就认定其可以继续在宾州销售。
从目前公布的目录来看，正式列名的产品主要来自传统烟草集团旗下品牌，以及部分独立雾化企业。
制造商或品牌。 列名产品记录数
Vuse -------------------------------------------52条
JUUL-------------------------------------------40条
Naked 100-------------------------------------40条
NJOY-------------------------------------------16条
e Cig 4 Inmate----------------------------------7条
CrossBar----------------------------------------4条
Logic --------------------------------------------4条
合计 163条
从品牌分布来看，Vuse以52条记录居首，JUUL和Naked 100分别拥有40条记录，三者合计占全部目录记录的大部分。
如果进一步将跨国烟草集团旗下的Vuse、NJOY、Logic，与JUUL合并计算，相关产品共有112条记录，占目录总量的68.7%。
这一比例反映出，当前宾州正式目录中的产品记录高度集中于少数品牌和制造商。
不过，产品记录数量并不直接等于市场份额，也不能据此判断各品牌在宾州的实际销量，目录反映的是产品列名情况，而非市场销售排名。
此次目录公布后，最受行业关注的变化之一，是多款市场上具有较高知名度的雾化品牌暂未出现在正式名单中。
截至10月18日，Geek Bar、RAZ、Lost Mary、Elf Bar、Breeze Smoke、Flum、Hyde及Off-Stamp等品牌均未见列名产品。
这意味着，相关品牌在宾州的适用产品将面临销售限制，零售商需要及时核查现有库存、产品型号及目录状态。
需要说明的是，未列名不应直接解读为永久禁售，也不代表这些品牌的所有产品在全美范围内均不可销售。 后续是否能够进入目录，需要以监管机构公布的认证结果及正式名单为准。
对于品牌方而言，当前最重要的工作包括：
1️⃣ 核对品牌旗下每一款产品、型号及包装规格是否已获列名。
2️⃣ 与美国进口商、经销商及零售商确认产品的实际合规状态。
3️⃣ 持续跟踪制造商认证申请的审核进度。
4️⃣ 在没有明确合规依据的情况下，避免将尚未列名的产品继续投放宾州零售渠道。
对于零售商来说，单纯确认品牌名称还不够。即使某个品牌已经进入目录，也不意味着该品牌所有型号、口味和包装组合都可以销售。
从产品类别来看，163条列名记录包括：
✅ 烟弹：68条
✅ 瓶装烟液：40条
✅ 套装：24条
✅ 设备：16条
✅ 一次性电子烟：15条
其中，烟弹占全部记录的41.7%，瓶装烟液占24.5%，一次性雾化产品占9.2%。
值得注意的是，虽然目录中存在40条Naked 100瓶装烟液记录，但截至报道所述时间，正式目录中未见配套的开放式可注油设备。已列名的Vuse、JUUL、NJOY ACE及Logic相关设备则主要采用封闭式烟弹系统。
这并不意味着宾州已经全面禁止开放式设备，而是说明截至目前，正式目录中的相关产品结构仍然有限。部分Boulder及Rock开放式设备和组件仍处于公开待审名单中。
此外，目录还包含10条标注为0mg的Naked 100烟液记录，占总数的6.1%。
宾州此前修订的认证指引还规定，与含尼古丁雾化产品使用相同品牌名称的无尼古丁产品，也可能需要进行州级认证，并提交无尼古丁声明及符合要求的检测报告。
这意味着，企业不能简单地认为无尼古丁产品就不受相关目录制度约束。
对于中国雾化制造商和出口企业来说，此次宾州新规释放出的信号，主要体现在三个方面。
第一，产品合规正在从品牌层面进一步细化到具体型号
在产品目录制度下，企业不能仅凭品牌知名度、此前的销售情况或某个型号已经列名，就推定旗下其他产品同样符合要求。
不同设备、烟弹、口味、尼古丁规格和包装组合，都需要根据实际认证及列名规则逐项核查。
第二，品牌方、制造商与美国渠道商之间的责任协同更加重要
从Logic相关产品的情况可以看出，供应链企业参与产品开发或制造，并不意味着产品一定以供应商自己的名义进入正式目录。部分产品是以品牌方名义列名的。
因此，中国供应链企业需要明确自身在产品申报、认证材料准备、产品变更管理和渠道合规中的职责，避免出现制造商认为产品已申报、品牌方认为供应商负责，而渠道商却无法确认销售资格的情况。
第三，美国市场布局需要更加重视州级法规差异。
联邦层面的监管状态、州级产品目录以及当地零售规则，并不是同一个概念。
一家企业即使已经在美国开展业务，也不能因此认定其所有产品都可以在各州自由销售。不同州可能设置不同的产品目录、认证要求及执法安排。
对于计划进入美国市场的中国企业而言，提前建立按州管理的产品合规清单，将有助于降低库存积压、渠道中断及违规处罚的风险。
根据宾州相关法规信息，违规销售未列名产品可能导致罚款、产品扣押、没收或销毁，以及零售经营许可证受到处罚。
报道列出的处罚标准包括：
1️⃣ 首次违规：每件违规产品罚款500美元。
2️⃣ 12个月内第二次违规：每件产品每日罚款750至1000美元，并至少暂停许可证14天。
3️⃣ 12个月内第三次违规：每件产品每日罚款1000至1500美元，并吊销许可证。
4️⃣ 制造商违规：每件违规产品罚款1000美元。
具体处罚应以适用法律条文、违规事实及主管部门的执法决定为准。
对于经营多品牌、多口味产品的雾化门店而言，这种制度带来的压力不仅在于罚款金额，更在于库存管理和经营连续性。
如果门店销售数百种产品，而其中相当一部分无法继续在当地销售，商家就需要重新安排采购、库存、货架和供应商合作。
此前，当地部分零售商已经对大量商品可能下架表示担忧。这也说明，产品合规变化不仅影响制造商和品牌方，也会向经销商、零售商及消费者传导。
宾夕法尼亚州的目录制度，进一步说明美国雾化市场的竞争维度正在发生变化。
过去，产品竞争往往集中在价格、口味、外观设计、续航能力和渠道覆盖等方面。但在监管要求不断细化的背景下，产品能否合法进入特定州的销售渠道，也成为影响商业表现的重要因素。
对于拥有成熟合规体系、稳定渠道合作和完善产品管理能力的企业而言，清晰的市场准入规则有助于其制定更有针对性的经营策略。
对于产品型号复杂、市场布局分散、合规资料管理不足的企业而言，州级目录制度则可能增加运营成本，并对当地销售造成影响。
当然，宾州的政策不能直接代表美国所有州的监管方向。但对计划长期经营美国市场的企业而言，密切跟踪各州立法、认证目录及执法进度，已经成为不可忽视的日常工作。
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