10月21日消息，据南非媒体报道，南非最大工会联合会——南非工会大会（COSATU）呼吁政府禁止中国电商平台Shein和Temu在南非运营。工会方面认为，这两大平台的快速扩张严重威胁了本地零售商、制造商的生存空间及当地就业岗位。
COSATU通过决议：呼吁封禁中以保护本土产业
该决议于2026年10月在约翰内斯堡举行的COSATU第十五届全国代表大会上正式通过，提案由南部非洲服装和纺织工人联盟（SACTWU）发起。工会主张，禁止此类平台有助于引导消费者转向本土商品，从而促进就业增长。
需要明确的是，目前这仅是一项倡导性运动，并非政府强制执行的行政命令，暂无平台被勒令退出南非市场。
数据预警：低价冲击下数万岗位面临风险
引发担忧的核心在于，Shein和Temu凭借难以匹敌的低价策略，在服装、配饰及家居用品领域对本土企业构成巨大压力。数据显示，2024年这两大平台在南非合计销售额约73亿兰特，占当地服装、纺织品、鞋类及皮革零售市场总额的3.6%，更是占据了该行业线上销售额的37.1%。
SACTWU警告称，若此趋势持续，预计到2030年将有高达34,000个工作岗位面临流失风险。尽管该数字为预测值而非既定事实，但已充分凸显本土企业在面对拥有大规模生产优势、数字化能力及国际供应链支持的全球平台时，所承受的严峻竞争压力。
政策博弈：税收改革与监管两难
Shein于2020年进入南非，Temu则于2024年入局，二者凭借激进营销和低价策略迅速抢占市场，这也反映了当地消费者在家庭预算紧缩背景下对高性价比商品的需求。然而，本土业者指出，海外竞争对手无需承担同等的税收和运营成本，导致市场竞争不公。
为此，南非政府已尝试通过税收手段进行干预。2024年8月，南非税务局（SARS）宣布调整低价值进口商品税收政策，自同年9月1日起，对价值低于500兰特的进口商品征收增值税，旨在堵截部分在线零售商利用税收优惠获利的漏洞。此前，此类包裹仅需缴纳20%关税而免缴增值税，使得本地企业在成本上处于劣势。随着海关执法力度加强，这些平台的低价优势已被削弱。
World Wide Worx及其合作伙伴在2026年9月发布的报告指出，更严格的税收制度正迫使Shein和Temu重新审视商业模式，转而更多利用本地物流和供应链资源。
业界观点：禁令并非最优解
对于“彻底禁止”的提议，业界存在不同声音。南非服装零售联合会执行董事迈克尔·劳伦斯认为，简单禁令是对复杂问题的片面应对。他建议政府应聚焦于严格执行税收法规，确保消费者权益，并核查境外运营商是否履行合规义务。
另有分析人士警告，禁令可能催生非正规或无监管的黑市交易，却无法解决导致本地生产成本高昂的结构性难题，如能源成本高企、运输困难及行政负担过重等。当前，南非政策制定者正面临艰难平衡：既要保护本土就业与公平竞争环境，又要维护消费者的选择权与利益。
目前，COSATU的决议虽给政策层带来压力，但南非最终将采取禁令还是强化监管措施，仍有待观察。（蓝洞新消费编译）
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