美国版权局近日在《联邦公报》发布调查通知（NOI），就威胁数字流媒体数十亿美元收入的音乐盗版及流媒体欺诈问题征求公众意见。此举旨在回应众议员斯科特·菲茨杰拉德关于音乐行业流媒体欺诈普遍性及生成式人工智能影响的调查请求。
流媒体欺诈手段与行业经济损失
据数字媒体协会（DIMA）2025年度报告，数字流媒体占全球音乐销售额约70%。RIAA和IFPI数据显示，录音作品版权所有者全球收入达220亿美元，音乐作品版权所有者获100亿美元；美国唱片业去年收入为73亿美元。然而，音乐盗版严重削弱了授权流媒体的经济效益，导致集体管理组织和表演权组织收取的版税减少，直接影响权利人收益。
美国版权局指出，不法分子通过多种手段虚增播放量以转移合法版税，主要包括机器人农场、点击农场、播放列表灌水、账户劫持及版权欺诈等。其中，版权欺诈涉及“原样复制”和“幽灵音轨”操作，即谎称他人原创或篡改音轨归己方所有。
司法判例确立与执法成效
流媒体欺诈不仅造成支付不准确、损害商业关系，还扭曲了基于数据的现场巡演决策。针对此类犯罪，纽约南区联邦地区检察官杰米·麦克唐纳办理了迈克尔·史密斯案。该北卡罗来纳州男子因利用自动化机器人虚增版税收入，承认合谋实施电汇欺诈罪，被判处18个月监禁。
RIAA对该判决表示肯定，强调流媒体欺诈损害创作者权益并欺骗乐迷，非法所得本应属于真实音乐人及合作方。菲茨杰拉德援引该案中约1000万美元非法版税的事实，请求版权局调研数字平台欺诈泛滥情况及其对行业的整体影响。
版权局征集关键信息与AI关联探讨
为协助国会厘清问题，版权局在NOI中设置了多项议题向社会征集信息：
- 流媒体欺诈的具体实施模式（如机器人农场、歌单篡改等）及其泛滥程度的现有数据；
- 流媒体欺诈与AI生成音乐影响、以及许可分销版税之间的关联数据；
- 流媒体欺诈对现场演出各环节（场地选择、门票及衍生销售）的影响数据；
- 应对流媒体欺诈的自愿性、法定或监管层面解决方案；
- 通过刑事执法处置流媒体欺诈的有效途径。
值得注意的是，尽管菲茨杰拉德此前致函担忧生成式AI带来的竞争压力及犯罪关联（引用Deezer报告称44%新上传内容为AI生成），但此次NOI几乎未重提AI相关内容。菲茨杰拉德认可AI作为创作工具的价值，但也指出其与自动化机器人结合的欺诈风险已在纽约案件中得到印证。
（编译自ipwatchdog.com）
翻译：吴娴 校对：刘鹏