浙江公布财政奖补政策公平竞争审查指引

10月16日从浙江省市场监管局获悉，该局日前印发《浙江省财政奖补政策公平竞争审查指引》（以下简称《指引》）。该《指引》是全国首个财政奖补领域专项审查规则，共4章31条，系统梳理了财政奖补领域常见违规风险，明确政策合规边界，为开展审查工作提供了操作指南。

8月7日上午，市场监管总局召开贯彻落实公平竞争审查制度，纵深推进全国统一大市场建设“十大案例”专题新闻发布会。市场监管总局表示将加快制定《财政奖补政策措施公平竞争审查指引》，为基层开展财政奖补类政策措施审查工作提供具有操作性的工作指导。

公平竞争审查是从源头规范财政补贴的重要制度安排。浙江聚焦日常审查、监督抽查、第三方评估等工作中发现的财政奖补领域违规问题，在总结财政奖补政策审查经验的基础上，研究起草了《指引》。

《指引》搭建了财政奖补政策公平竞争审查“五步法”分析框架：第一步，确认是否属于公平竞争审查范围；第二步，分析判断是否存在涉嫌给予特定经营者选择性、差异化财政奖补情形的内容，科学评估公平竞争影响；第三步，对涉嫌给予特定经营者选择性、差异化财政奖补情形的内容，核对是否具有法律、行政法规等依据；第四步，分析是否可以依法适用例外规定；第五步，作出是否符合公平竞争审查标准的审查结论。　

《指引》系统梳理了13种常见违规类型，并针对违规类型列举了36个典型案例，便于各地各部门对照落实。这13种常见违规情形包括根据经营者所有制形式给予奖补、根据经营者组织形式实施奖补、将在本地注册纳统作为奖补条件、以企业迁移至本地作为奖补条件、对企业并购实施奖补、根据企业行业地位规模实施奖补、政企协议中违规设置财政奖补、设置条件不明确的财政奖补等。

资讯来源/‍‍‍‍‍中国市场监管报

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