浏览最近发布的海关公告，细心的读者发现不少公告都离不开“特殊保障措施”几个字。
什么是“特殊保障措施”呢？今天我们就以《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）项下进口农产品的特殊保障措施为例，来给你讲解一下。
2008年，我国与新西兰签订《协定》。由于新西兰畜牧业发达，为了给国内农产品以适当的缓冲时间应对进口产品的冲击，《协定》第13条特别规定了“农产品特殊保障措施”。
根据《协定》规定，从生效年起的14至16年内，适用“农产品特殊保障措施”的四大类农产品每年各有一个触发水平，在触发水平内进口的农产品享受协定税率，在当年进口累计数量超过触发水平后，该年度其后进口的该类农产品将不再享受协定税率，需按最惠国税率计征关税，但下一年度可恢复享受
以从新西兰进口的“未浓缩及未加糖的乳及奶油”为例，2017年协定税率为0%，而同年的最惠国关税税率为15%！
因此，每年年初，一旦《协定》项下进口的某类农产品数量超过当年触发水平，海关就会发公告，公布自何日开始，对该类农产品恢复按最惠国税率计征关税，该日即为特殊保障措施实施之日。
但问题来了，如果在海关发布公告前，企业就已经将货物从新西兰启运了怎么办呢？
像这种“在途农产品”，即在特殊保护措施实施之日前已经签订合同且已经启运前往中国，如在特殊保护措施实施后申报进口、但符合相关规定的，经海关审批后，申领《进口在途农产品关税税率适用证明》，仍可适用协定税率
海关提醒：
进口商申报进口适用协定税率的在途农产品时，记得将报关单“征免性质”栏目填写“997”，“征免”栏目填写“特案”，海关将进行审核并依法进行监管。有关规定以海关总署2008年第91号公告为准
