
海关总署统一部署下,宁波海关首创的"甬智"AI审单智能体于10月19日正式启动全国第六批扩大试点。至此,出口申报环节AI智能审单完成全国版图的最后一块拼图,"甬智"成为海关业务条线首个全国全面推广的人工智能项目,也是首个实现"全量智能审核"的项目。
对出口企业而言,这不是一次常规的系统升级,而是申报规则的底层变化。
从宁波到全国:一年的推广路径
"甬智"的起点是2025年。宁波海关抓住国产大模型开源的契机,以出口管制为切入口,组织"业务+科技"团队集中攻坚,经过6轮测试优化,将审核结论精准度从81%提高到99%,仅耗时1个月便完成在宁波的落地。
2025年10月,该智能体首批扩大试点至10个直属海关。此后一年内逐步完成全国全量覆盖,累计审核报关单超过3500万票(来源:浙江日报、潮新闻,20261019)。
为保证智能体在全国各地精准适配,宁波海关建立了滚动迭代机制:核心大模型"部署一版、测试一版、优化一版",专人负责语料库动态更新,并依托海关总署人工智能智算创新实验室开展三轮算力优化,在准确率不打折的前提下,算力使用效率提升4.25倍。
效率账本:50%人力转向重点研判
这套拥有800余项管制政策知识的系统,目前日均审核商品超百万项。
效率变化体现在三个数字上。其一,现场关员不再逐项翻查政策、核对数据,约50%的人力资源从常规审核转向重点研判。其二,在重点报关单处置中,关员依托AI提示针对性问询企业、靶向复核材料,处置效率较传统模式提升30%。其三,国际贸易"单一窗口"同步试点AI实时提醒功能,企业申报出现参数缺失、指标填报不完整时,系统立即弹窗提示并推送合规指引,申报错误修正率提升70%(来源:东南商报、浙江日报,20261019)。
口岸端的智能化也在同步推进。10月12日,重建后的深圳皇岗口岸正式开通,海关搭建"顺势监管、无感通关"智慧监管体系,落地智能查验台、全国首台多视角小车机检设备,旅客通关时长由30分钟缩短至5分钟(来源:中国青年报,20261013)。
信用分级:AI审核时代的另一张底牌
机器审核全面铺开后,决定企业通关待遇的核心变量,越来越多地落在信用等级上。
2026年4月1日起施行的新版《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第282号),将企业信用等级从3类扩展为5类:高级认证企业、认证企业、常规企业、失信企业、严重失信企业。其中高级认证企业与认证企业同属中国AEO范畴——"认证企业"为今年新增等级,门槛低于高级认证,为中小企业提供了更适配的信用通道。
新规同时首次建立容错机制:AEO企业出现非主观故意的轻微违规,可申请最长不超过1年的整改期,整改期间信用等级暂时保留。海关总署公告2026年第31号另设"简易复核"通道,信用评估为"优秀"的高级认证企业可免实地复核(来源:搜狐财经、报关行业平台,20261012-1013)。
信用等级的实际回报相当直接。2026年1—7月,我国AEO企业进出口额达16.76万亿元,占全国进出口总额的44.2%。截至2025年底,全国高级认证企业6876家,约占全部有进出口实绩企业的1%,贡献了近40%的贸易额。截至2026年9月,中国已与34个经济体签署AEO互认协议,覆盖60个国家(地区),其中53个已正式实施,签署数量、覆盖范围及实施数量均居全球第一(来源:海关总署、搜狐财经,20261012)。
企业端的三件事
AI全量审核环境下,出口企业的合规动作需要相应前移。
第一,把申报质量当作第一道工序。智能体按政策知识库逐项比对,参数缺失、指标填报不完整会即时触发提示,报关单"先填后改"的空间被大幅压缩。制单环节的准确率,直接决定货物在口岸的停留时间。
第二,珍惜信用资产。五档信用等级动态调整,故意违反出口管制法律法规被行政处罚的,直接认定为失信企业。昆明海关已通报新规施行后关区首起对违反出口管制法企业适用信用惩戒的案例,涉事报关企业由常规企业调整为失信企业(来源:报关行业平台,20261013)。
第三,评估AEO申请的可行性。新增"认证企业"等级后,中小企业进入AEO体系的门槛明显降低;绿色工厂、专精特新"小巨人"等资质还可作为认证加分项。在机器审单时代,信用等级带来的低查验率和优先待遇,是比任何通关技巧都稳定的确定性。
声明:本文基于海关总署、各直属海关公开发布信息及权威媒体报道整理,具体业务办理请以主管海关和现行法律法规为准。
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