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ECGT/EmpCo完整合规操作手册

ECGT/EmpCo完整合规操作手册 Peterson Solutions佩笙咨询
2026-10-21
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导读:欧盟绿色消费者指令(ECGT)并不禁止绿色营销,而是禁止无法提供佐证的绿色营销。

欧盟绿色消费者指令(ECGT)并不禁止绿色营销,而是禁止无法提供佐证的绿色营销。自 2026 年 9 月 27 日起,一项宣传是否合规,评判依据是其背后的佐证材料,以及消费者实际看到的文字内容 —— 无论是产品包装、商品详情页、广告、信息流内容、社交媒体帖子,还是线下门店展示,全部适用该标准。



管控维度一:哪些宣传可以使用 — 《不公平商业行为指令》

  • 共计十二类商业行为在任何情况下均被禁止:泛泛的绿色宣传话术、基于碳抵消宣称实现碳中和、企业自创标签、人为缩短产品使用寿命的相关手段。

  • 产品的环境属性与循环属性,属于产品的核心特征。 

  • 对比类工具必须披露其使用方法与底层数据。


管控维度二:哪些信息必须对外披露 — 《消费者权利指令》相关规定

  • 所有销售渠道,均需统一提示消费者享有两年法定质保权益。

  • 若生产商提供长于两年的免费质保,则必须在产品图片旁展示欧盟耐用性标签。 

  • 产品存在维修相关信息、可维修性评分、软件更新周期的,必须予以公示。


面向欧盟消费者开展销售的全部主体均受约束


无论企业注册地位于何处。只要您的宣传面向欧盟消费者,就受该法规约束,企业发布内容的所有渠道同样适用。


无过渡期,不允许旧库存清仓豁免


现有包装与已上线营销活动,不享有旧规则豁免待遇。个案中,企业已留存文档记录、开展合理整改的情况可被执法机构酌情考量,但这不代表企业可以就此安全免责。


企业可持续发展报告(CSRD)无法替代本法规合规义务


报告中的数据可以作为参考,但欧盟绿色消费者指令评判的是普通消费者阅读宣传内容时产生的理解。即便某条陈述本身事实无误,仍有可能因为表述过于宽泛、措辞不当而判定违规。

Peterson 观点

真正具备详实数据支撑的企业,将在新规下占据优势。

当货架上各类模糊的绿色标识逐步消失,具体、经过核验的宣传内容将脱颖而出。应当将这项合规工作视作内容与证据建设项目,而非单纯的法律整改工作。


明确的文字表述、产品名称、徽章标识、色彩、图像,全部都算作宣传内容。如果某一宣传内容无法通过关卡核验,则不得上线,需要改写、补充佐证材料,或者直接删除。



01. 这些是否属于环境、社会或循环发展相关信息(包括隐性暗示)?

产品名称、树叶图标、绿色包装、自然主题图像,即便没有任何文字,也可能构成宣传暗示。即便不存在相关暗示,通用反误导规则依旧适用。


02:该宣传是否借助碳抵消,宣称产品实现气候中和、气候影响降低,或是具备正向气候效益?

如果是,则禁止使用。产品层面不允许做此类宣传。需要改写为企业自身价值链内实际实现的减排成果,碳抵消相关资金投入需单独另行说明。


03:是否使用标签、徽章或认证标识?

只有该标识来自公共主管机构,或是符合资质的认证体系,才可以对外展示。企业自有标识、自行授予的徽章必须移除。


04:宣传表述是否属于泛泛描述,且未在同一传播载体上补充限定说明?

“绿色”“环保”“可持续” 这类表述,必须有公认的优异环境表现,匹配宣传所描述的宽泛程度。否则,必须在同一包装、页面或广告中补充限定说明,或者直接删除该表述。


05:该宣传是否是面向未来的承诺?

提出目标时,必须同步公开实施方案、可衡量的阶段性目标、配套投入资源、独立第三方核验,并且消费者能够看得到核验得出的结果。


通过全部关卡的标准:


表述具体、限定在已经核验的范围之内、留存佐证材料、在同一传播载体补充限定说明,同时配图图像不会过度夸大宣传效果。


后续仍需持续核查:


翻译成所有语言版本后表述是否依旧具体?信息流精简版本是否同样合规?该批次产品是否仍然符合描述?相关证书是否仍在有效期?


01

碳抵消不能造就 “碳中和产品”


任何情况下,禁止基于碳抵消,对产品宣称实现气候中和、气候影响降低或正向气候效益。企业自身价值链中达成的减排成果依然可以对外传播,但需要遵守通用反误导相关规则。


产品宣传禁止使用的表述:


气候中和、经认证碳中和、净零排放、碳补偿、气候影响降低、基于碳抵消的 “碳中和物流或配送”等


可以使用,但需要经过核验的示例:


“自 2020 年起,我们将工厂切换使用可再生电力,生产环节排放量削减 40%。剩余排放量另行单独公示。”

企业可以说明自身为生态修复项目提供资金,但不得暗示产品因此实现碳中和。

02

标签背后必须有合规认证体系支撑


可持续标签仅可在以下两种场景展示:标签由公共主管机构颁发;或是来自同时满足以下四项条件的认证体系。 现存成熟认证体系并不等于直接白名单:务必核查认证体系本身、维持许可有效,并且仅宣传证书覆盖范围内的内容。


1. 独立第三方核验:认证体系运营方与核验方必须为相互独立主体。

2. 公开透明的规则要求:由专家与利益相关方共同制定,规则全文对外公开。

3. 准入开放、非歧视:任何愿意并且能够遵守规则的经营者均可申请参与。

4. 投诉与撤销机制:具备书面成文的违规处置后果,包含标签使用权撤销。


产品详情页上,应当公示佐证信息:明确认证覆盖范围、许可编号、发证机构以及公开登记库链接。监管机构或者零售商索要材料时,你提供的也应当是这套资料。


03

必须补充限定说明,否则直接删除


除非企业具备公认的优异环境表现,否则禁止使用泛泛的环境宣传话术。限定说明必须和宣传内容出现在同一传播载体;佐证材料可以留存企业内部,但必须真实存在。


单独使用时属于高风险词汇:环保友好、绿色、环境友好、生态、气候友好、碳友好、对环境温和、高能效、可生物降解、生物基、天然、可持续、负责任、有环保意识、低影响(eco-friendly, green,  environmentally friendly,  ecological,  climate friendly,  carbon friendly, gentle on the environment,  energy efficient,  biodegradable,  biobased,  natural,  sustainable, responsible,  conscious,  low impact)


“可持续”“负责任”“有环保意识” 同时暗含对社会层面表现的要求,仅有环境相关认证不足以支撑这些表述。“有机”“生物”“生态” 还需要遵守行业专项法规。


违规示例:


“气候友好型包装” ,但包装上没有任何内容解释何为气候友好。


可使用(需核验)示例:


“该包装生产所消耗能源 100% 来自可再生能源。”—— 表述具体、可核查,限定在实际测量的范围。

04

作出承诺,必须配套完整佐证材料


“2040 年实现净零排放” 本身不被禁止。但若缺少下面五项要素,则会被个案判定为具有误导性:

  1. 已对外公开、具备现实可行性的落地计划

  2. 可衡量、有明确时间节点的阶段性目标

  3. 配套预算、团队、资本开支投入

  4. 独立专家评审

  5. 消费者可以看到的核验结果


同时被直接明令禁止的还有耐用性与维修相关不当营销行为:


  • 宣传产品耐用时长 / 耐用强度,但产品正常使用下无法达到该标准

  • 营销的产品本身自带已知的、会缩短产品寿命的设计

  • 宣称产品可维修,但实际无法实现维修

  • 诱导消费者在耗材尚未达到技术寿命终点时就提前更换

  • 隐瞒、歪曲第三方零部件与耗材对产品的影响

  • 将法定两年质保包装成企业额外提供的优厚福利进行售卖宣传


七类无法通过关卡核验的宣传表述均来自各行业面向消费者的真实传播案例,经过转述、匿名处理。这些都并非特殊个案,而是多年来一直被审核通过的常见营销话术。



01. 食品饮料行业:“气候中和巧克力 —— 我们通过林业认证项目全额抵消全部排放。”

触发关卡 01,直接违规。

依靠碳抵消换取产品碳中和宣传,标识暗示产品本身实现碳中和。


02:纺织服装行业:“再生面料 T 恤”,但产品只有缝纫线使用再生聚酯纤维。

以部分组件指代整件产品,直接违规。

用单一零部件给整件产品做宣传。合规的做法是只针对该零部件做精准宣传,同样可以实现差异化卖点。


03:农林行业:“负责任种植,与自然和谐共生”,包装印有企业自制树叶标识。

触发关卡 02、03。

泛泛的环境与社会宣传,同时使用没有正规认证体系背书的企业自制徽章。


04:包装及日用品行业:“完全可生物降解包装”,但该包装仅适用于工业堆肥条件。

触发关卡 03。

表述宽泛笼统,没有说明产品实现降解所需要的实际条件。


05:航空出行行业:“安心出行 —— 额外支付 2 欧元,即可抵消本次航班排放。”

触发关卡 01,已有相关执法判例。

欧盟已经针对多家航司开展协同执法,多国法院也已经对这类 “负责任飞行” 宣传作出判决。


06:生物基燃料行业:“优于化石燃料的低影响替代方案 ——2030 年实现碳正向。”

触发关卡 03、04。

宽泛的对比宣传,搭配面向未来的承诺,却没有公开计划、阶段性目标,也无独立核验。


07:零售商自有品牌:设置 “可持续之选” 筛选按钮与货架标识,覆盖 4000 款商品;同时宣传 “附赠 2 年质保”

触发关卡 03、04;同时将法定义务包装成销售卖点。

筛选标签等同于对筛选出的全部商品作出宣传;两年质保是法定权利,不能当作营销卖点。

*案例均经过转述匿名,仅作示例;不对任何特定企业或产品作出评判。

所有合规改写都遵循同一逻辑:缩小宣传的描述范围,同时让宣传更具备说服力。


每一条宣传内容,建立一份独立证据档案


记录信息来源、检测方法、证书、证书有效期、对应的确切产品范围,集中归档。监管机构有权要求企业提交佐证材料,零售商也日趋前置索要相关材料。


建立动态更新的宣传内容登记册


记录产品、宣传文案、传播载体、投放市场、证据链接、负责人、合规状态。这是您的审计追溯依据,也是保障不同语言版本、信息流内容合规可行的唯一方式。

*改写示例仅作演示,不代表官方预先批准;每个产品、每个市场均需要单独核验。


—— 从梳理宣传库存,到构建可抗辩的合规传播体系



01. 全面全域排查梳理

全面盘点官网、产品包装、线上线下广告、电商店铺、社交媒体、可持续报告等所有渠道的环保、可持续相关宣传内容,建立宣传内容台账。


02. 风险识别与筛查

重点排查:宣传话术是否宽泛模糊、是否隐瞒产品环境负面影响、是否覆盖全供应链、是否存在消费者误导风险。


03. 补齐合规佐证材料

核对现有认证、LCA报告、第三方验证文件,确认材料是否满足EmpCo/ECGT 举证要求,及时补齐缺失资质。


04. 优化宣传话术体系

重构品牌绿色宣传语言,遵循核心原则:普通消费者可精准理解、无歧义、无误导,而非仅专业人士看懂。


05. 完善认证与审核体系

对接成熟权威的绿色认证体系,升级现有资质,搭建符合ISO 17065等国际标准的认证体系,完成第三方独立合规审核。

【法律声明】本指南提供关于《欧盟 2024/825 号指令》及相关法规的通用、非穷尽参考信息。本文不构成法律意见,不对任何特定产品、宣传、标签或企业作出评判,也不保证必然合规。最终结果取决于具体措辞、整体展示形式、可获取证据、产品品类、行业专项规则、各成员国转化落地情况以及执法实践。欧盟委员会答疑文件、CPC 协同执法材料均不具备法律约束力;只有各国法院,最终由欧盟法院(CJEU)拥有法律解释权。文中示例措辞仅用于演示,不代表官方预先批准。面向相关市场发布宣传前,请寻求对应司法管辖区专业律师的法律意见。
【参考来源】《欧盟 2024/825 号指令》;经修订的《不公平商业行为指令 2005/29/EC》、《消费者权利指令 2011/83/EU》;《欧盟 2025/1960 实施条例》;欧盟委员会绿色宣传调研报告与 CPC 协同执法材料。
*本文为通用参考信息,不构成法律建议。 文中示例仅作说明用途。





Peterson Solutions整合可持续发展专业知识、认证配套支持、供应链实操经验、全链路溯源技术与落地执行能力,助力企业为可持续发展宣称搭建可信证据链条,确保宣传内容贴合实际运营现状。我们的专业顾问服务覆盖农业、纺织、食品、林业、制造业及全球全供应链各大行业。为协助企业全面落地《赋能消费者绿色转型指令》(ECGT/EmpCo)合规工作、规避监管处罚,我们设计了四层阶梯式合规服务方案,具体内容如下:

快速风险扫描 

Package 1

全面排查企业全产品线环保宣称合规暴露风险。

  • 服务内容:

  • 线上培训课程,带领团队掌握EmpCo/ ECGT 法规细则

  • 快速扫描全渠道物料:产品、官网、社交媒体所有环保宣传内容

  • 识别并标记高风险可持续发展宣称声明

  • 按宣称声明类别出具分级风险判定:低风险 / 存在风险 / 大概率不合规

  • 结构化专项咨询会议交付成果,同步核心结论

  • 交付成果:

  • 整体风险扫描总报告

  • 全品类风险等级汇总表

  • 企业专属线上法规培训课程

  • 即时落地行动指引


环境宣称专项评估

Package 2

核验环保宣称合规性,明确优化整改方向。

  • 服务内容:

  • 线上培训课程,讲解 EmpCo/ECGT 全套法规要求

  • 由企业自主选定需核验的环保宣称

  • 采用标准化 EmpCo/ ECGT 核查清单逐条评估每条宣称

  • 定位每条宣称的合规缺口、举证佐证风险

  • 出具清晰方案,指导企业完善举证、补充佐证、重新修订宣传话术

  • 交付成果:

  • 单条宣称风险分级(合规 / 存在风险 / 大概率不合规)

  • 基于专属核查清单的标准化合规缺口评估报告

  • 每条宣称专属优化整改建议

  • 分优先级合规落地行动清单


风险扫描 + 专项评估

Package 3

服务定位:完成风险摸底,输出完整合规落地路线图。

  • 服务内容:

  • 服务包「快速风险扫描」中的全部服务

  • 基于 EmpCo/ ECGT核查清单,深度评估最多 5 条自选环保宣称

  • 将评估结论转化为分优先级落地行动方案(每条宣称单独制定)

  • 明确每条宣称的合规路径:补充举证佐证、话术重构等

  • 交付成果

  • 整体高层级风险扫描报告 + 全品类风险评级总览

  • 企业团队线上法规培训课程

  • 最多 5 条环保宣称的合规缺口深度评估

  • 分优先级行动清单、完整合规落地路线图


定制化落地实施支持 

Package 4

从合规战略规划到实际落地执行,专属定制服务。

适用场景:评估超过 8 条宣称、或需要全程实操落地辅导

配套落地支持服务:

  1. 实操落地辅导,完成所有宣称整改调整

  2. 按需提供认证体系搭建路径专业指导

  3. 适配优化现有认证体系、业务流程、内部管控制度

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【声明】内容源于网络
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Peterson Solutions于1920 年由Peterson家族在荷兰鹿特丹成立,如今已成长为全球信赖的伙伴。在全球 80 多个国家及地区,提供可持续相关咨询、技术及培训服务,业务覆盖多行业供应链。
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