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加州65号提案对电子商务的影响

加州65号提案对电子商务的影响 电商实践
2018-12-23
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导读:2018年8月生效的加州癌症和出生缺陷警告要求,已促使部分在线商家停止向该州居民销售产品。

2018年8月生效的加州癌症和出生缺陷警告要求,已阻止部分在线商家向该州居民销售产品。

尽管新法规将提供警告的主要责任置于产品制造商身上,但零售企业(包括在加州没有实体店的电子商务零售商)不得在明知会令加州居民暴露于可能导致癌症、出生缺陷或其他生殖危害的化学物质的情况下向其销售产品——除非提供清晰合理的警告。

加州65号提案

1986年批准的加州65号提案要求该州公布已知会导致癌症或干扰人类繁殖的化学物质清单。该法律并不禁止销售或使用列入清单的化学物质;相反,它旨在解决暴露风险问题。

根据65号提案,拥有10名以上员工且故意使加州消费者暴露于特定化学物质显著水平的企业,必须向这些消费者发出警告。未能提供清晰合理的警告可能导致每天高达2,500美元的罚款,以及民事诉讼。

事实上,自65号提案生效以来,一些企业(包括总部位于加州以外的公司)抱怨该法律使它们面临琐碎的民事诉讼和不合理的合规成本。

例如,争议性非营利组织“科学问责中心”发表了几篇文章、报告和视频,抨击加州65号提案。

科学问责中心报道,2010年至2017年间,企业在解决《65号提案》诉讼中总共损失了1.821亿美元——这一数字不包括实际进入审判阶段的案件所支付的金额。

对诉讼的恐惧促使一些产品制造商和企业几乎在所有产品上都贴上通用的65号提案警告标签。

过度警告

早在1986年,超过三分之二的加州选民批准了65号提案。即使在今天,也很难找到任何不想知道某款产品是否会使自己暴露于潜在危害的消费者。但在加州,过度警告成为一个严重的问题。

产品制造商和其他企业并未判断产品是否含有65号提案清单中的化学物质,也未评估暴露风险是否值得发出警告,而是简单地在几乎所有产品上放置通用通知。

警告:本产品含有加州政府已知会导致癌症、出生缺陷或其他生殖危害的化学物质。

当每款产品、餐厅、游乐园和零售店都带有癌症和出生缺陷警告时,实际上并未向消费者提供任何真实信息。因此,负责管理65号提案的机构做出了一项变更。

即使是迪士尼乐园也张贴了通用的65号提案警告。其目的显然是为了限制诉讼风险,但并未提供任何真实或可操作的信息。

自2018年8月31日起,《65号提案》警告必须(a)列出至少一种引发警告的已列化学物质名称,(b)包含URL www.P65Warnings.ca.gov,作为额外信息的来源,以及(c)展示黄色三角形警告符号。例如,以下是关于砷的警告。

警告:本产品可能使您接触到包括砷在内的化学物质,加州政府已知其会导致癌症。如需更多信息,请访问www.P65Warnings.ca.gov。

人们希望,仅仅列出一种列入清单的化学物质这一简单行为,就能促使公司将他们的产品与65号提案化学物质清单进行比较,从而提供更有意义的警告。

零售商责任

新的第65号提案警告要求也明确了制造商与零售商之间的关系。虽然提供警告标签或至少通知零售商存在接触列明化学物质的潜在风险,主要是制造商的责任,但电子商务企业必须在顾客完成购买前发出警告。

《加州65号提案》(PDF)第25602(b)条要求在线卖家为任何会使加州居民接触到浓度超过安全港水平的列明化学物质的商品提供警告(或指向该警告的超链接)。

这一要求导致一些在线卖家暂时停止向加州居民发货。例如,Murdoch’s Ranch and Home Supply在其配送政策页面上发布了以下通知:

加利福尼亚州地址。自2018年8月31日起,我们将暂时停止向加利福尼亚州的地址发货,以便我们更新系统和产品信息,以按照《加州65号提案》的规定,通知客户我们所售产品中可能含有的有害化学物质。

一些在线和多渠道零售商干脆不再向加州发货。农场和牧场零售商Murdoch’s发布了此通知,暂时停止向加州地址发送产品。

对于电子商务企业而言,挑战可能在于为每个产品捕捉正确的警告信息。这可能要求在线商家将Prop 65信息作为产品属性存储在公司的数据库中。

确定哪些产品需要《65号提案》通知可能具有挑战性。该切割片的零售商不确定,表示“该产品可能不会运往加利福尼亚州。”

例如,电子商务数据库中的每个产品记录可以存储一个字段,用于标识产品是否需要《65号提案》警告。制造商将提供此信息。

如果需要发出警告,产品数据库还可以识别出至少一种列明化学物质,并具体说明该警告是与癌症、出生缺陷还是两者有关。

采用这种方法,网站开发人员可以设置网站,在产品详情页面、购物车和结账流程期间显示适当的警告,从而限制在线零售商面临诉讼和处罚的风险。

第二种方法是在单个页面上放置所有Prop 65警告,并从每个受影响的产品链接到该页面。

截至撰写本文时,亚马逊已采用这种方法。可能使加州居民接触到已列化学物质的产品在亚马逊产品详情页面上包含警告通知链接。该链接指向更大的警告页面,描述各类产品的潜在暴露情况。

Amazon已将Prop 65警告整合到一个单独的页面上。

也可能有些产品根本无法向加州的客户销售。一些制造商为了节省时间和费用以遵守《加州65号提案》,向零售商发送通知,声明其产品不得在加州销售或不得出售给加州居民。在这种情况下,寻找不同的供应商或直接声明制造商不允许在加州销售可能是更合理的做法。

无论人们对《加州65号提案》持何种看法,向加州居民销售的电子商务企业现在都必须在顾客购买前对某些产品提供清晰合理的警告。

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