上周在美国众议院提出的立法提案，可能为市场卖家提供新的保护，以应对因所谓政策违规而导致的收入冻结和库存滞留问题。
亚马逊（Amazon）和沃尔玛（Walmart）等电子商务平台为商家提供了巨大的机遇。即使是规模最小的企业，也能将其产品展示给数百万潜在消费者。
然而，一旦销售开始产生，卖家可能会对该渠道产生依赖。任何导致收入流中断的所谓政策违规行为，都可能危及整个企业的生存。
联邦法案
由贝卡·巴林特（Becca Balint）议员（民主党-佛蒙特州）及多位联合提案人于7月21日提出的《2026年在线卖家权利法案》（Online Sellers’ Bill of Rights Act of 2026），将要求在线市场解释账户暂停及相关执法行动，在规定的时限内作出回应，并为受影响的卖家提供有意义的申诉机会。
贝卡·巴林特（Becca Balint）议员（民主党-佛蒙特州）及多位联合提案人提出了这项法案，该法案将为市场政策执行引入类似正当程序的保护机制。
H.R. 9799 不会阻止市场下架假冒商品、暂停欺诈性卖家或执行产品安全政策；相反，它将建立针对库存扣留、资金冻结、政策变更、调查和上诉的联邦标准。
目前，众议院司法委员会正在审议该提案。尽管如此，人们希望合法卖家能够从中受益，同时确保不法分子不会逃脱惩罚。
条款内容
该法案将为面临市场执法行动的第三方卖家提供多项保护。
库存扣留。 在涉嫌售假的情况下，某些市场会扣留库存；滞留的商品可能在仓库中存放数月，但根据 H.R. 9799，扣留和库存限制的最长持续时间不得超过30个日历日。
此后，除非市场能明确证明商品为假冒或存在其他违法情形，否则必须释放相关货物。
资金扣留。 H.R. 9799 将对冻结卖家资金施加类似的30天期限限制。
若要继续扣留资金，市场必须通过证据证明这些资金来源于非法交易。仅凭怀疑不足以构成理由。
受限商品。 该立法还涉及在市场已将其纳入履约网络后变得受限的商品。
如果平台对某产品或类别施加新的限制，必须给予卖家至少30天的时间，以便其售出剩余库存或以零成本退回商品。
通知。 若该法案通过，电子商务市场在进行涉及产品资格、listing 限制、合规要求、佣金或费用的重大变更前，必须至少提前30天发出书面通知。
该通知可为卖家争取时间，使其能够在执法行动开始前调整包装、获取文件、修订价格或下架库存。
卖家上诉。 在对卖家进行调查、停用账户或暂停 listing 时，市场必须提供关于所谓违规行为的个性化信息。
例如，平台必须指明所涉政策、披露相关事实或文件、说明拟议处罚措施，并解释卖家如何进行申诉。此外，平台还需提供解决此事的预期时间表。
通用或模板化的回复无法满足要求。
商业正当程序
该法案似乎旨在保留对市场政策的执行，同时引入类似商业正当程序的内容。
Amazon、Walmart 及其他电商平台需要有权制止欺诈行为、下架假冒商品，并保护消费者免受不安全产品的侵害。因此，该立法并不会赋予每位商家无条件留在平台上的权利。
相反，它将改变相关流程。因此，Amazon 仍可暂停某家商家的运营，但只需对其决定进行说明并提供依据。
法律风险
如果 H.R. 9799 成为法律，联邦贸易委员会（FTC）将在法案生效后 180 天内发布相关规则。违反这些规则将被视为《联邦贸易委员会法》下的不公平竞争行为。各州总检察长也可以代表居民提起民事诉讼。
该法案将赋予受损卖家在联邦法院起诉的私人诉权，即使市场协议要求通过仲裁解决争议。
胜诉原告可获赔三倍于其所受损失的赔偿金，以及诉讼费用和合理的律师费。
这些救济措施将使该法比单纯的告知要求具有更强的约束力。预计电商平台将对这些条款提出挑战。
适用范围
该法案的一个弱点在于，其覆盖哪些平台尚不明确。
法案将“关键交易伙伴”定义为有能力限制企业接触客户或使用为客户服务的工具或服务的实体。这一表述足够宽泛，可涵盖许多电子商务平台。
然而，第三方卖家的定义是在“主导平台”上开展业务的企业。该立法并未设定用于确定主导地位的收入、交易量、用户数或市场份额阈值。
Amazon 和 Walmart 似乎是主要目标。该法律是否同样适用于 eBay、Etsy、Poshmark 或其他较小的专业平台，则存在较大不确定性。
联邦贸易委员会（FTC）可通过制定规则来缓解部分不确定性，但由于缺乏可衡量的阈值，也可能引发法律挑战。