最近，财经圈被一则消息刷了屏：深圳财政收入罕见下降，以 -5.06% 的增速成为全国财政十强城市中唯一下降的城市。
这一消息瞬间引发热议，要知道深圳一直以来都是经济飞速发展的标杆，如今财政收入下降，背后到底隐藏着怎样的秘密？
今天，咱们就一起来深度剖析一下。
财政暴跌，数据背后的震撼真相
根据《关于深圳市 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案的报告》，2024 年深圳实现一般公共预算收入 3914.2 亿元，同比 2023 年的 4112.8 亿元下降 4.8% ，几乎接近 5%，这一数据打破了深圳多年来财政收入持续增长的态势。
自 1979 年深圳特区成立至 2023 年，深圳历年一般公共预算收入基本保持增长，仅在 1990 年同比下降 5%，而此次下降，无疑给深圳经济发展敲响了警钟。
从收入结构来看，2024 年深圳全市地方级一般公共预算收入中，税收收入为 3265.1 亿元，占比为 83.4%；非税收入 649.1 亿元 。
税收占比如此之高，意味着税收的任何风吹草动都会对财政收入产生巨大影响。对比一下其他城市，上海 2024 年税占比是 84.6%，北京是 85.9%，地财收入排第四的杭州更是高达 86.5% （广州是三级财政，排名吃亏，同口径下财政收入高于杭州）。
虽然深圳税占比不是最高，但在宏观经济不佳导致税收下降时，其非税收入占比较低的劣势就暴露无遗。
2024 年全国非税收入增长超 25%，可深圳为维护良好营商环境，并未通过大幅提高非税收入来弥补税收缺口，这使得财政收入下降的局面难以扭转。
|
|
|
|
|
|---|---|---|---|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
楼市寒冬，财政收入的 “致命杀手”？
房地产市场的持续低迷，被认为是深圳财政收入下降的重要原因之一。
大家都知道，房地产行业与财政收入息息相关，从土地出让到房产交易，各个环节都能带来可观的税收。
可近年来，深圳房价跌幅较大，房地产市场持续调整，使得契税、土地增值税等相关税收大幅减少。不仅如此，房地产上下游产业需求疲软，进一步拖累了增值税和企业所得税。
从土地市场来看，深圳 2024 年土地出让收入明显下滑。过去，土地出让一直是地方政府财政收入的重要来源之一，如今土地市场遇冷，开发商拿地谨慎，土地出让金减少，直接影响了财政收入。
在房产交易方面，虽然 2025 年 2 月份深圳房地产市场出现 “量价齐升” 的回暖态势，全市预售新房共成交 1992 套，同比增长 101.2%，二手房成交 4858 套，同比增长 102.5% ，但在此之前，市场长期处于低迷状态。
存量项目去化速度自去年 10 月才开始不断加快，截至 2 月底，深圳新房住宅库存量为 30385 套，去化周期从 2024 年高峰期的超 26 个月降至仅 7 个月 。长期的市场低迷使得房地产相关税收难以达到预期。
在二手房市场，价格也出现了明显波动。有网友爆料，自己 2021 年在深圳宝安中心区以 840 万购买的房子，如今只能卖 646 万，扣除银行贷款和佣金后，到手仅 7 万块钱 。
曾经高峰期小区房价涨到 20 万每平，购买时 12 万，现在只能卖 9 万，账面亏损 200 多万，加上利息亏 200 多万，一共亏了 400 多万 。
这样的价格下跌，不仅让购房者损失惨重，也使得二手房交易中的税收大幅减少。
|
|
|
|
|
|
|---|---|---|---|---|
|
|
|
|
|
|
再看新房市场，虽然 2025 年 2 月龙岗住宅成交量领跑新房市场，龙岗、宝安、光明三区贡献了超过 60% 的成交量 ，但在过去的较长时间里，新房市场也面临着销售困境。
部分区域新房价格出现下跌，例如南山前海的新房价格一度出现报复式大跌，2 年前 10 万多如今 3.99 万 ，这不仅影响了开发商的利润，也使得新房交易中的税收减少。
产业之痛，企业困境拖累财政
除了房地产市场，部分企业经营困难也是深圳财政收入下降的重要因素。2024 年，在深圳的税收收入中，增值税、企业所得税、个人所得税三者占大头，合计占比为 76.7% 。
当部分企业盈利能力下降，纳税自然减少。
从宏观数据来看，2024 年 1 - 11 月，深圳规上工业企业亏损面 30.1%，亏损额 488 亿，同比增长 18.4% 。
一些传统产业面临转型升级的压力，市场竞争激烈，利润空间被不断压缩。
例如深圳的制造业，虽然曾经辉煌一时，但随着劳动力成本上升、原材料价格波动等因素影响，部分制造企业订单减少，效益下滑。
一些企业为了降低成本，不得不裁员、减产，甚至关闭工厂，这直接导致企业所得税和增值税减少。
再看新兴产业，虽然深圳在高新技术产业方面一直处于领先地位，但也面临着挑战。
以人工智能产业为例，北京 AI 产业人才占比 24%，杭州 16%，深圳仅为 6% ，人才的短缺使得深圳在新兴产业的发展上受到一定限制。
部分初创企业由于缺乏资金、技术和人才支持，难以在市场中立足，无法为财政收入做出贡献。
而且，深圳经济结构中存在资源向巨头企业倾斜的问题，2023 年深圳供应产业用地 566 万平米，其中有 145 万平米被比亚迪一家带走 ，这在一定程度上挤压了初创企业的生存空间，影响了市场的创新活力和企业的整体盈利能力。
破局之路，深圳如何逆袭？
面对财政收入下降的困境，深圳并没有坐以待毙，而是积极寻找破局之路。
2025 年计划通过一系列措施实现财政收入 3% 的增长 ，这一目标虽然具有挑战性，但并非不可能实现。
在优化税收结构方面，深圳加大对数字经济、新能源等新兴产业的扶持力度，培育新税源。
例如，对于符合条件的数字经济企业，给予税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入，提高创新能力，从而增强企业的盈利能力和纳税能力。
在激活创新生态上，深圳降低初创企业用地成本，提高孵化器实际使用效率，加强高校与企业的科研协作。
过去，深圳的孵化器中办公用房占比高达 20.4%，远高于北京、上海 ，实际扶持创新力度不足。
如今，深圳正努力改变这一现状，为初创企业提供更多的发展空间和资源支持。
在平衡民生与效率方面，深圳严控 “三公” 经费，将 65% 的财政支出投向教育、医疗等民生领域 ，提升长期竞争力。
教育是人才培养的基础，医疗是民生保障的关键，加大对这些领域的投入，不仅可以提高居民的生活质量，还能吸引更多的人才和企业落户深圳。
在稳房价引人才方面，深圳加大保障性住房供给，避免高房价进一步削弱城市吸引力。
高房价一直是深圳面临的问题之一，许多人才因为房价过高而选择离开深圳。
通过加大保障性住房供给，深圳可以缓解住房压力，留住人才，为经济发展提供动力。
深圳财政收入下降虽然给城市发展带来了挑战，但也为经济结构优化、创新生态完善提供了契机。
深圳就像一位在赛场上暂时落后的选手，虽然面临困境，但凭借着强大的实力和不屈的精神，正在努力调整策略，向着胜利冲刺。
相信在未来，深圳一定能够克服困难，实现经济的高质量发展，续写特区发展的辉煌篇章，让我们拭目以待！