根据美国政府现行文件,自2026年2月24日起实施的10%临时进口附加税,适用期截至美国东部时间2026年7月24日凌晨12:01。也就是说,如国会未立法延长、美国政府未作其他调整,7月23日将是该项临时税适用的最后一个完整日期。
不过,10%临时税到期,并不意味着中国输美货物一定降税。
一、10%临时税并非中国301关税
本轮10%临时税依据美国《1974年贸易法》第122条实施,主要针对广泛进口商品,并非专门针对中国,也不同于反倾销税、反补贴税和传统中国301关税。
目前部分中国商品的税负结构为:
普通关税+原有中国301关税+10%临时税
临时税到期后,理论上可以减少10个百分点,但新的关税风险正在接近。
二、新一轮301拟对中国商品加征12.5%
2026年6月,美国贸易代表办公室对60个经济体作出301调查认定,并提出针对相关经济体商品征收新附加税。
按照现阶段公布的方案:
部分经济体拟加征10%;
其他经济体拟加征12.5%;
中国属于拟适用12.5%税率的经济体;
附件A列明的商品拟予排除。
这意味着,如果新措施最终落地,中国商品可能从10%临时税切换为12.5%的新301税,税负不降反升。
三、“双重301”可能如何叠加?
中国商品目前常见税率包括7.5%和25%。新一轮301调查属于另一项独立措施。如果最终文件没有规定抵扣或不重复征收,部分商品可能出现:
普通关税+原有中国301关税+新301关税
例如:
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但并非所有商品都会“双重叠加”。企业仍需核对原有301清单、新措施附件以及最终实施规则。
四、目前还不能写成“已经生效”
需要特别提醒:截至2026年7月16日,新一轮301关税仍属于拟议措施。
USTR已于7月7日至9日举行公开听证会,但尚未公布最终税率、生效日期及对应的HTSUS第99章申报税号。(United States Trade Representative)
因此,“新301无缝接棒”目前是一种高度值得警惕的政策情景,而不是已经确定的清关规则。
五、结语
美国10%临时进口税即将到期,但中国输美商品未必迎来降税窗口。
真正需要警惕的是:旧的中国301关税继续保留,新的301关税再度叠加,部分商品可能正式进入“双重301”时代。
最终执行仍需等待USTR正式行动公告、HTSUS第99章更新及美国海关申报指引。在此之前,建议企业提前按照12.5%新增税及双重301叠加两种情景进行成本测算。
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