【目录】
（一）陕西国税成功试点银行卡实时缴税系统 两部门发文规范推行
（二）《海外账户税收遵从法》 银行保密制结束
【陕西国税成功试点银行卡实时缴税系统 两部门发文规范推行】
现刷现缴，税款缴纳由纳税人主动发起，缴多少，划多少。
通用方便，支持所有商业银行借记卡。
一次办结，纳税人不出办税服务厅即可完成税款缴纳业务。
简便省事，将办税人员从繁杂的事务中解放出来
加密安全，消除了外部信息系统与内部信息系统数据交换的安全隐患。
“不用揣着现金来缴税，也不用再往银行跑，啥卡都能刷，以前半天才能办好的事情现在几分钟就能搞定！”今年4月，安全规范的银行卡缴税系统在陕西省国税局成功上线，西安市莲湖区斐扬汽配部经理薛振伟试用过这套新的缴税系统后，满意地说。经过近一年的技术攻关后，陕西省国税局的试点经验获得认可，国家税务总局和中国人民银行决定“尽快促成联合发文”，将陕西省试点经验推向全国，解决目前各地使用银行卡缴税存在的安全和规范问题，畅通服务纳税人的“最后一公里”。
为此，6月11日，国家税务总局和中国人民银行发出《关于规范横向联网系统银行卡缴税业务的通知》，明确了安全规范的办税服务厅POS机银行卡缴税业务的实现方案、实施要求，以及各商业银行、中国银联股份有限公司接口软件的开发要求。
通知要求，税务机关在信息系统业务实现过程中，要积极推广安全规范的银行卡缴税业务；各商业银行、银联公司应做好与税收征管信息系统等相关系统的接口开发工作，配合税务机关开展安全规范的POS机银行卡缴税业务。
据介绍，安全规范的POS机银行卡缴税业务是财税库银横向联网系统银行端查询缴税业务的一种重要形式，是通过在税务机关办税服务厅布设符合国家金融领域标准的POS机具，采用税务身份认证手段，在POS机具与税收征管系统间传递电子数据，为纳税人提供通用、安全、便捷和实时的电子缴税方式。2007年，财税库银横向联网电子缴税系统在全国成功试点上线。2009年，国家税务总局进一步明确了银行端查询缴税业务需求，为开展银行卡缴税奠定了基础。2011年7月，国家税务总局和中国人民银行发出《关于通过财税库银税收收入电子缴库横向联网系统办理银行卡刷卡缴税业务有关问题的通知》，对银行卡缴税提出明确的安全要求。2012年，国家税务总局启动银行卡缴税安全方案论证、开发工作，最终决定在陕西省国税局实行系统测试和试运行工作。
2013年，陕西省国税局按照国家税务总局工作安排，会同当地人民银行、银联公司和商业银行等单位，组织计算机、金融和税务等专业人员奋力攻关，攻克“安全关”、“技术关”、“测试关”和“演练关”，用将近一年的时间成功完成了“安全规范的POS机银行卡缴税系统”的研发和试点工作。
该系统有几大特点：一是现刷现缴，税款缴纳由纳税人主动发起，缴多少，划多少；二是通用方便，支持所有商业银行借记卡；三是一次办结，纳税人不出办税服务厅即可完成税款缴纳业务；四是简便省事，将办税人员从繁杂的事务中解放出来；五是加密安全，消除了外部信息系统与内部信息系统数据交换的安全隐患。
基层办税服务厅税务人员表示，今后我们就不需要再像从前那样在POS机具上输入数字代码，办税服务厅工作量得以减轻。办税人员将腾出更多的时间和精力，为纳税人提供优质高效的服务。
据悉，随着税收信息化的不断推进，我国纳税申报和税款缴纳等征管各环节基本已经实现了电子化。目前，电子缴税方式主要包括：依托财税库银横向联网的实时扣税、批量扣税和银行端查询缴税。POS机银行卡缴税方式日益应用广泛。根据相关数据显示，2013年，财税库银横向联网系统共成功办理实时扣税、批量扣税和银行端缴款（含刷卡缴税）业务18915.02万笔，同比增长24.71%。其中，通过中国银联办理的刷卡缴税业务达3012.50万笔，同比增长52.90%，占横向联网系统电子缴税业务量的15.93%，同比提升3个百分点。
实践表明，安全规范的POS机银行卡缴税系统实现了缴税信息安全规范的传输，为纳税人提供更为便捷、舒适的缴税体验，是“便民办税春风行动”的一项重要举措。下一步，将会在全国逐步推广应用。
记者手记
刷卡缴税，许多纳税人并陌生。但一段时间以来，纳税人在使用这种电子缴税形式时，存在着不方便、不安全的感受。作为国家税务总局“便民办税春风行动”又一项重要举措，安全规范的POS机银行卡实时缴税系统的成功试点和逐步推行，十分及时，值得点赞。
不断优化纳税服务手段，使纳税人得到更为舒适的办税服务，是“便民办税春风行动”的主旨和根本要求。新系统在全国范围的推行，将解决纳税人担心资金安全、缴税往返跑路等多方面问题，让纳税人感到“放心、省心、舒心、安心”的同时，也是对纳税人的一种尊重。
国家税务总局、中国人民银行关于规范横向联网系统银行卡缴税业务的通知
税总发〔2014〕73号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
根据《国家税务总局、中国人民银行关于横向联网系统银行卡刷卡缴税业务有关问题的通知》（国税发〔2011〕69号）的要求，各地应积极协调配合，在办税服务厅推广安全规范的银行卡缴税业务。现将有关事项通知如下：
一、安全规范的银行卡缴税业务是财税库银横向联网电子缴税系统银行端查询缴税业务的一种重要形式，是通过在税务机关办税服务厅布设符合国家及行业金融领域相关标准的POS机具（含PSAM芯片），采用税务身份认证手段，在POS机具与税收征管系统间传递电子数据，为纳税人提供通用、安全、便捷和实时的电子缴税方式。
二、税务机关在信息系统业务实现过程中，要积极推广安全规范的银行卡缴税业务。未与税务专网连接的POS机具，可继续保留手工操作方式开展业务。已与税务专网连接，但不符合安全规范的POS机具，要抓紧进行改造。
三、各商业银行、中国银联股份有限公司应根据有关业务流程、通用电子缴税客户端软件POS机通讯接口规范（见附件）、国家及行业金融领域相关标准，做好与税收征管信息系统等相关系统的接口开发工作，配合税务机关开展安全规范的银行卡缴税业务。
四、中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行应将本通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行和城市信用社、农村信用社。
附件：通用电子缴税客户端软件POS机通讯接口规范
国家税务总局 中国人民银行
2014年6月11日
【《海外账户税收遵从法》 银行保密制结束】
据美国官员近日透露，目前全球约有70个国家的7.7万余家银行等金融机构签署了遵守美国《海外账户税收遵从法》规定的协议，加入到了美国打击偷税漏税的行动中。据悉，该协议将于今年7月1日起生效。瑞士作为全球最大的离岸金融中心，现已接近签署该协议。上述新规则的实施，有可能影响国际热钱的流向及全球金融市场的稳定，但不会引发大的波动。
横向比较其他国际离岸金融中心，调整或废除带有灰色特点的银行保密制度已是大势所趋。不久前，奥地利和卢森堡均调整了各自的银行保密条款。作为亚洲重要金融中心的新加坡，也承诺履行美国《海外账户税收遵从法》的相关要求。就连世界闻名的“避税天堂”——开曼群岛、特克斯和凯科斯群岛等，也宣布将逐步开放银行账户信息。与此同时，那些抵制银行信息透明化的离岸中心，如巴拿马、塞浦路斯和迪拜等国，目前也面临着多重压力，其承接全球地下黑钱的能力并不可持续。因此，即便短期内部分资金可能从瑞士流向其他的避税地，但这仅为应急性举措，不会引起全球离岸金融中心的重新洗牌。
事实上，瑞士对其银行保密制度做出的妥协是有限的。在国际组织推动下签署的相关文件并不具备法律约束力。如果要成为具有强制力的法规，还须通过调整相关国家的国内立法予以实现。就瑞士而言，要想真正将宣言所承诺的内容变为现实，必须修改其现行《银行法》，其过程甚为繁琐。此外，商业银行也将因此面临新的信息技术调整所带来的挑战，并承担相应的菜单成本。据此来看，瑞士要实现相关信息的完全透明化尚需时日，这也注定美国打击偷税漏税的行动，短期内不可能引发爆发性的负面冲击。
对于瑞士而言，放宽银行保密制度可以改变其作为“偷税漏税帮凶”的负面形象。即便短期内可能导致一些资金外流，在一定程度上削弱瑞士银行的国际竞争力及其作为全球离岸金融中心的影响力，但从长期看，此举可以改变当前瑞士离岸金融中心仍停留在“吸纳黑钱”的业务模式，提升和扩展其金融中心的功能，通过银行的主动转型，增加瑞士金融市场及金融中心的核心竞争力。另外，改变当前瑞士金融市场以热钱为主的资金结构和以资金空转为特点的交易模式，通过更稳定的资金来源和更优化的流动性和期限错配，推动瑞士乃至整个欧洲的经济结构转型以及实体经济的复苏。
官方微信：盛天诚财税咨询服务 微信号：STC-Financial
欢 迎 您 的 加 入 ！