中级会计实务 | 政府会计概述（118）

第二十四、二十五章（政府会计、民间非营利）属战略章节，两章合计约4分，重在"和企业会计对比着记"。政府会计的核心是一句话：双功能、双基础、双报告，且没有利润要素。

一、适用范围

适用：政府会计主体（纳入部门预算管理体系的行政事业单位）。
不适用本准则：军队（自有准则）、民间非营利组织（适用第25章）、企业（适用企业会计准则）。

二、双功能、双基础、双报告

双功能：同一主体设两套账——预算会计（核算预算收入、支出、结余）和财务会计（核算资产、负债、净资产、收入、费用）。

双基础：预算会计用收付实现制；财务会计用权责发生制。

双报告：预算会计编决算报告（以收付实现制为基础）；财务会计编财务报告（以权责发生制为基础）。

⚠️ 易错点：决算报告是预算会计编的（不是财务会计）；政府会计没有"利润"要素——预算会计是收入/支出/结余，财务会计是资产/负债/净资产/收入/费用。

三、核算模式：预算会计何时"出手"

只有发生现金收支业务时，预算会计才核算（与财务会计"双分录"）；非现金业务（如固定资产折旧、无形资产摊销、赊销）只由财务会计核算，预算会计不出手。

例：计提固定资产折旧——仅财务会计：借业务活动费用，贷累计折旧；预算会计不做账。

四、财务会计的计量属性

政府财务会计计量属性：历史成本、现值、重置成本、名义金额（1元）、公允价值。

⚠️ 易错点：政府财务会计没有"可变现净值"。企业计量有"历史成本/重置成本/可变现净值/现值/公允价值"五种，政府少了"可变现净值"（政府不存货用于出售，无需成本与可变现净值孰低）。

测一测

【单选】关于政府会计，下列说法正确是（ ）。

A. 预算会计采用权责发生制
B. 财务报告由预算会计编制
C. 财务会计计量含可变现净值
D. 政府会计无利润要素

答案：D。 解析：预算会计用收付实现制（A 错）；财务报告由财务会计编（B 错）；政府计量无"可变现净值"（C 错）；政府会计确无利润要素（D 对）。

【多选】下列各项中，不纳入政府会计准则适用范围的有（ ）。

A. 某行政单位  B. 军队  C. 民间非营利组织  D. 上市公司

答案：BCD。 解析：军队、民间非营利、企业均不适用政府会计准则；行政单位适用。

政府会计的得分点是"三双"框架和"无利润、无市价（可变现净值）"两个对比记忆。和企业会计一对照，这2分很好拿。