英国脱欧协议对行业的影响及行动建议 第 4 部分 雇佣和移民

 2021 年 1 月 14 日 

雇佣

关键问题

·不倒退：英国和欧盟不能从2020年12月31日生效的劳动和社会标准中倒退，否则会影响双方的贸易或投资。目前还不清楚这将给英国带来多大的灵活性。例如，与欧盟的假日薪酬计算规则相背离是否可以说是影响贸易或投资？无论如何，目前还没有改变源自欧盟的就业法的提案。因此，除了与欧洲劳资委员会(EWC) 以及社会保障法有关的内容外，普遍预计短期内这一领域不会有任何变化。

·欧洲劳资委员会(EWC)：《英欧贸易与合作协议》(TCA)并未涉及欧洲劳资委员会(EWC)的内容。从2021年1月1日起，现行的欧洲劳资委员会(EWC)制度不再延续。欧盟委员会认为，中央管理部门或代表机构不能再设在英国。除非雇主指定了新的代表机构，否则默认的代表机构是雇用雇员人数最多的成员国。

·在适用于欧洲劳资委员会(EWC)协议的管辖法律方面，如果目前是英国法律，也同样适用。

·英国雇员数不再被计入欧洲劳资委员会(EWC)的门槛。如果雇主不再在其余欧盟成员国雇用至少1000名雇员(或不再在至少两个成员国拥有150名或更多雇员)，即使已经建立了欧洲劳资委员会(EWC)，也不再受欧洲劳资委员会(EWC)指令的约束。尽管根据当地法律，欧洲劳资委员会(EWC)可以继续存在。英国的代表仍可依据单独协议加入欧洲劳资委员会(EWC)，因为欧洲劳资委员会(EWC)指令允许第三国的代表参加(不过欧洲劳资委员会(EWC)协议同样可以另行规定)。

·社会保障：自过渡期结束后，欧盟的社会保障规则继续适用于2020年12月31日前派驻的任何雇员。对于此后派驻的工作者，《英欧贸易与合作协议》(TCA)已经制定了措施，以便协调社会保障福利。从广义上讲，它的目的是确保在任何时候只有一套规则适用于一个人，以避免缴纳双重社会保障金的风险，或在某一时刻没有任何适用法律，从而使他们得不到社会保障保护。

·然而，与2020年12月31日前适用的欧盟监管框架相比，从英国向欧盟和欧盟向英国派遣雇员的雇主仍然面临更多困难。

移民

关键问题

·在过渡期结束前(2020年12月31日)进入英国的欧洲经济区公民(包括所有欧盟区公民和瑞士公民)，其权利将受到《欧盟永居方案》的保护，该方案开放申请至2021年6月30日。

·从2021年1月1日起抵达英国的欧洲经济区公民及其家庭成员，仍可以和以前基本一样的方式来英国旅游，但最长期限为6个月。

·如果欧洲经济区公民及其家庭成员想来英国工作或长期居住，需要根据移民规则体系(主要是记点积分制)进行申请，新规则已经全面修订并于2020年12月1日生效。

·每个欧盟和欧洲经济区国家都有自己的移民制度，因此，如果没有进一步达成协议，英国公民现在要遵守当地的要求，这些要求可能适用于在欧盟工作的英国国民。

·英国政府在2018年12月的白皮书中提出，计划从2021年1月起为技术人才设计一个同样适用于非欧盟和欧盟移民的“单一移民制度”，目的是为了建立一个“重要的是工作者的技能，而不是他们来自哪个国家”的制度。这非常符合移民咨询委员会今年早些时候提出的建议，但这可能会给一些依赖欧盟低技能移民的雇主带来麻烦。

·英国政府计划扩大目前的机制，将中等技术岗位(除高技术工作者外)纳入其中，不过这并不能解决低技术移民的问题。

·爱尔兰共和国和英国之间有特殊安排。爱尔兰公民不必申请在英国生活和工作的任何许可，因为根据共同旅行区的规定，他们仍然有权进入英国并在那里生活。