导语 ·
2022年4月8日，美国商务部工业与安全局(BIS)发布了一项最终规则(Final Rule)，将《出口管理条例》(EAR)对俄罗斯和白俄罗斯的许可要求扩大到商业管制清单(CCL)上的所有项目。该最终规则还取消了在白俄罗斯或白俄罗斯国民注册、由其拥有或控制、或由其包租或租赁的飞机的许可证例外资格。
同时，BIS发布了一项规则，正式将冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士四国加入到一个联盟当中，共同对俄罗斯和白俄罗斯实施严格的出口管制。
法律和局势都在不断变化和更新中，具体问题需要具体分析。如果您有任何问题，请联系吕晓飞 (Peter Lu) 律师。
本文字数：684 字
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根据EAR对俄罗斯和白俄罗斯的新制裁措施
对俄罗斯和白俄罗斯的许可证要求扩大到CCL上的所有项目
2022年2月和3月，BIS对俄罗斯和白俄罗斯实施了全面的新的出口管制，其中包括对归入CCL第3至第9类的任何出口管制分类号(ECCN)项下的物品施加许可证要求。
最终规则将对俄罗斯和白俄罗斯的许可证要求扩大至CCL第0至2类的任何ECCN物品。因此，俄罗斯和白俄罗斯的制裁第746.8(a)(1)条规定的许可证要求现在适用于CCL中任何ECCN项下的任何物品，即任何未被列为EAR99的物品。
与扩大后的许可证要求相一致，最终规则修订了俄罗斯和白俄罗斯的外国“直接产品”(direct product)规则(FDP规则)，以适用于CCL上的所有物品。因此，根据俄罗斯/白俄罗斯的FDP规则，由归入CCL第0至9类的任何ECCN项下的技术或软件衍生的外国生产的物品现在将受到EAR的约束，并将触发第746.8(a)(2)条的许可证要求。
取消了某些与白俄罗斯有关的飞机的许可证例外资格
最终规则还限制了某些白俄罗斯飞机的飞机、船舶和航天器(AVS)许可证例外的获取，正如对某些俄罗斯飞机所采取的做法。因此，AVS许可证例外不再适用于在白俄罗斯或俄罗斯注册、由其拥有或控制、或由白俄罗斯或俄罗斯国民包租或租赁的飞机。
增加被排除在针对俄罗斯的某些许可要求之外的国家
BIS在EAR第746部分的第3号补充文件中公布了一份被排除在EAR某些许可要求之外的国家名单。这些国家已经承诺对白俄罗斯和俄罗斯实施与美国基本相似的出口管制。作出这种承诺的国家可以完全或部分被排除在FDP规则的许可要求之外。
冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士现在已经被加入这个名单，其中还包括澳大利亚、加拿大、欧盟的27个成员国、日本、大韩民国、新西兰和英国，使名单上的国家总数达到37个。
我们将持续关注后续局势发展。
*该文章只是信息提供，不是法律意见。
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