导语 ·
美国商务部公布了一份近期与俄罗斯有来往的飞机名单，指出这些飞机明显违反了《出口管理条例》(EAR)。
法律和局势都在不断变化和更新中，具体问题需要具体分析。如果您有任何问题，请联系吕晓飞 (Peter Lu) 律师。
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2022年3月18日，为了回应俄罗斯对乌克兰的军事行动，美国商务部工业与安全局(BIS)公开指出，最近有100架商业和私人飞机明显违反《出口管理条例》(EAR)飞往俄罗斯。美国还发布了限制措施，有效禁止任何与俄罗斯有关联的飞机使用美国领空。
2022年2月24日，BIS大幅扩大了针对俄罗斯的出口管制，要求基本上所有归入商业管制清单第9类(Commerce Control List Category 9)的航空相关物品，包括特定的飞机或飞机零部件的出口、再出口和(在美国国内)转让，都要有许可证(最终规则，Final Ruel)。因此，任何在美国或外国制造但含有超过25%的美国控制成分的飞机，如果运往俄罗斯，都必须遵守新的许可证要求。 存在有限的许可证例外，且许可证申请是根据拒绝性的政策(policy of denial)来审查的。
自2022年3月2日以来，BIS已经发现100架从第三国出口到俄罗斯的商业和私人飞机明显违反了EAR，所有这些飞机都是由俄罗斯或俄罗斯方面拥有或控制的，或包租或租赁给俄罗斯。目前，已确定的飞机名单包括俄罗斯航空公司运营的99架波音飞机，包括俄罗斯航空公司、AirBridge Cargo、Aviastar-TU、Azur Air、Nordwind和Utair，以及俄罗斯商人Roman Abramovich使用的一架飞机。正如BIS所解释的那样，这份名单并不详尽，可能会更新。
根据EAR第736.2(b)(10)条(第10号一般禁令)，任何人在任何地方，包括在俄罗斯境内，不得“在明知发生违反[EAR][...]的情况下，出售、转让、出口、再出口、资助、订购、购买、移除、隐藏、储存、使用、贷款、处置、运输、转发或以其他方式服务任何受EAR管制并出口的物品”。因此，无论是美国一方还是非美国一方，对任何目标飞机采取的任何行动，包括但不限于租赁、融资、加油、维护、修理或提供备件或服务，都可能违反EAR。
重要的是，EAR还禁止在俄罗斯境内使用飞机或其他活动。 因此，除非俄罗斯境内的飞机在“最终规则”发布后被停飞，否则任何知道该飞机在俄罗斯运营的一方继续租赁、资助或其他与该飞机有关的活动都可能违反EAR。BIS警告说，违反EAR的行为可能会受到BIS的执法行动，其中可能包括刑事和/或民事处罚以及其他限制。
美国、欧盟和其他30多个国家已经禁止俄罗斯飞机使用其领空，对来自俄罗斯的国际航班进行了重大限制。 俄罗斯已经对这些国家的对等飞行禁令做出了回应。 由于EAR禁止向有关飞机提供任何服务，所有涉及这些飞机的来自俄罗斯的国际航班现在都在停飞。
我们将继续密切关注与俄乌局势有关的发展。有关美国出台的其他制裁，请参考下方往期文章。
*该文章只是信息提供，不是法律意见。
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