印尼央行冻结充值服务，Shopee和Tokopedia仍继续运营电子货币

核心摘要

• 监管冻结与资金流动：自2017年9月起，因未获牌照，印尼央行冻结了Tokopedia、ShopeePay等平台电子货币充值功能，但买卖交易产生的“浮动资金”仍正常流转。
• Shopee应对机制：买家资金暂存共管账户，确认收货后转入卖家ShopeePay；用户可免费提现至银行账户（约两天到账）或继续购物，提现周期可自定义。
• 行业影响与合规进展：Tokopedia及Bukalapak采取类似机制并提供返现优惠；Tokopedia坦言对250万商家造成影响。Shopee正持续申请牌照并配合政府监管。

自2017年9月起，由于尚未获得许可，印度尼西亚银行（BI）已冻结了包括Tokopedia、Shopee和Bukalapak在内的几家电子商务平台的电子货币充值功能，但其用户的买卖交易仍使浮动资金持续流动。

Shopee印尼市场经理Monica Vionna解释说，一旦产生交易，买家的资金将通过Shopee拥有的共管账户进入。在买家收到货物后，这些资金随后会被发送到卖家的ShopeePay账户。

对于买家而言，存储在ShopeePay中的资金可用于购买其他商品，或提取到自己的银行账户。从ShopeePay提取资金到买家银行账户的过程可能需要长达两天时间，且不收取任何费用。

"目前我们的系统会先将资金暂存在Shopeepay，" Monica在参加2018年Shopee校园路演启动仪式后表示。该活动于1月16日（周二）在雅加达的Roemah Kuliner举行。

（另见：Bukalapak因电子货币冻结蒙受损失）

Monica表示，该提现流程完全由账户持有人自行决定。"这取决于用户选择立即存入还是设置为每周自动存入，他们可以在应用中自行调整。"

不仅Shopee如此，通过Tokocash的Tokopedia以及通过Bukadompet的Bukalapak也采取了类似做法；在Tokopedia中，拥有Gold Merchant身份的大型商家可向买家提供3%至5%不等的现金返还作为购物奖金。

无论如何，Tokopedia的首席幕僚Melissa Siska Juminto坦言自己受到了损害，她指出目前Tokopedia上共有250万商家入驻，且这些商家认为TokoCash极大地便利了交易。

"特别是对于那些尚未拥有银行账户的买家，"她此前表示。

此前，Tokocash的充值功能于2017年9月13日起被冻结，而ShopeePay自2017年9月18日起、BukaDompet自2017年10月2日起因未获许可也被冻结。

此外，GrabPay的充值功能也因相同原因曾被暂停。然而，如今Grab已与OVO合作以重新激活GrabPay。

Shopee至今仍在向印度尼西亚银行（BI）申请电子货币牌照的过程中。然而，Monica不愿详述其面临的困难。“我们持续与政府合作。无论政府采取何种措施，我们都会配合并支持。”她说。

当管理或沉淀的资金（floating fund）达到10亿印尼盾时，该电子货币服务被印度尼西亚银行冻结。此举依据的是2014年7月22日发布的《关于电子货币运营的第16/11/DKSP号通告》。此次冻结亦得到《关于电子货币（electronic money）的第18/17/PBI/2016号印度尼西亚银行条例》的支持。

（另见：BI继续冻结TokoCash，导致Tokopedia交易受阻）