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规章制度是铁路安全生产不可逾越的标尺。此次安全大检查将“查规章”作为重点内容,直击安全治理源头。这既是深刻汲取近期全路事故教训的务实之举,也是固本强基、防范重大风险的长远之策。
铁路运输环环相扣、链式传导,一条模棱两可的条款、一项脱离实际的“土规定”、一套滞后过时的旧标准,都会让一线职工无所适从。规章一旦失去刚性约束,现场就会滋生“弹性空间”;标准一旦模糊不清,执行就容易滑向“凭经验办事”。守牢安全底线,当校准规章标尺。
查规章,绝非简单翻阅台账、检视文件的表面功夫,而是穿透纸面、对标现场的“深度体检”。要看制度“骨骼”全不全,排查条文缺漏;看动态“代谢”畅不畅,核查修订时效;看管理“习惯”好不好,检验运行规范。
查制度缺漏,就要把条文拿到现场对标校验:职工能不能依规操作?遇到特殊情况能否有效管控?对照上级规章,有没有宽软甚至相背离?要依托制度清理规范工作,排查空白与短板,守住标准统一的刚性底线,绝不能让制度的漏洞成为“奶酪理论”中隐患一路“过关”的“通道”。
查动态修订,就要顺着变化走:生产组织调整,配套制度是否同步?新装备投用,作业标准是否更新?规章不跟现场走,现场就会绕开规章走。伴随新线投用、装备迭代、岗位职责调整,配套安全举措与作业指导书应同步更新,杜绝以陈旧规章应对全新工况,避免制度与现场脱节,防止用不适应现实生产的旧规矩指导新活。
查规范管理,就要由内而外审视落地成效:干部职工对规章的理解是否存在偏差?现场作业是“按标准干”还是“按习惯干”?制度条款再周密,落不到岗位便是空谈;标准尺度再精细,得不到执行便是虚设。要统筹把握减负与执标的辩证关系,纠治过度留痕、层层加码等形式主义,扎实开展规章培训考核,打通规章落地“最后一公里”。
查规章,本质是源头治理。唯有正本清源,补齐短板、动态更新、抓实落地,构建贴合现场的闭环规章体系,方能从源头遏制风险,守住铁路运输的安全底线。
《西南铁道报》评论员
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来源︱成铁微家园
编辑︱邹庆琨
审核︱王 超
签发︱王 磬
发布︱成都铁路物流中心融媒体工作室

