中关村“十五五”锚定基本建成世界领先科技园区目标｜奋进“十五五”·专家解读

2026年9月，《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》正式印发实施。规划发布后，北京科技融媒体推出专栏《奋进 “十五五”・专家解读》，邀请部分专家学者围绕发展目标、实施路径等展开深度解读。本期特邀北京市社会科学院原副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘，带来题为《中关村“十五五”锚定基本建成世界领先科技园区目标》的解读。

新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已经成为大国博弈的核心战场，高水平科技自立自强是中国式现代化的关键支撑。《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》锚定2030年基本建成、2035年全面建成世界领先科技园区的宏伟目标，构建起创新投入、产出效能、企业培育、产业规模、人才集聚、资本开放多维一体的量化指标体系，把建设蓝图转化为可衡量、可考核、可落地的行动标尺。这套指标既立足中关村创新实践基础，又对标全球顶尖科技园区发展水准，深度对接我国科技强国、制造强国建设战略，为打造具有全球影响力的新质生产力标杆引领区提供清晰的方向指引与信心支撑。

创新投入指标夯实原始创新根基，筑牢科技自立自强的源头底座。企业R&D研发投入占增加值比重到2030年提升至9.0%左右，这一核心指标抓住了企业作为创新主体的“牛鼻子”。中关村拥有国内最为密集的高校院所资源，规划坚持市场导向的基础研究，引导企业加大源头创新投入，优化国企研发考核、落实企业基础研究税收优惠，通过联合基金撬动社会资本参与基础科研，改变过去重应用轻基础的创新短板。从投入逻辑看，9.0%的研发强度目标，不只是数字提升，更是创新范式的深刻转变，推动创新链条从“实验室”贯通到产业化，围绕集成电路、量子科技、6G、脑机接口、具身智能等前沿方向开展关键核心技术攻关，着力破解一批“卡脖子”难题，实现更多从0到1的原创突破。配套PCT国际专利申请量达到9000件左右、每万名从业人员发明专利授权量约220件，标志着创新产出从数量增长转向质量跃升，既看重国内知识产权积累，更强调全球专利布局，推动中国技术参与全球技术规则竞争，把原始创新能力转化为全球竞争实力。

产业效能与规模指标，彰显科技创新向新质生产力转化的现实能力。规划设定2030年全员劳动生产率达到75万元/人、园区营业收入13.5万亿元、战略性新兴产业营业收入8.1万亿元的目标，构建起创新价值转化的评价闭环。全员劳动生产率是衡量科技园区高质量发展的核心标尺，从2024年60.4万元/人迈向75万元/人，意味着中关村持续摆脱规模扩张路径，依靠技术进步、数字赋能提升全要素生产率。规划构建 “优势引领新兴支柱能级跃升” 的现代化产业矩阵，做优新一代信息技术、医药健康，做大人工智能、绿色低碳，做强集成电路、机器人智能制造、空天技术等产业集群，依托一区多园差异化布局，把基础研究、技术攻关、成果转化、场景开放完整打通，建设概念验证、小试中试平台，用好首台（套）、首批次政策，加速新技术新产品规模化落地。战略性新兴产业8.1万亿营收目标，表明中关村不只是科研策源地，更是世界级产业集群的主承载地，推动科技创新与产业创新深度融合，把实验室成果真正变成实体经济的增长动能，服务我国现代化产业体系建设。

市场主体培育指标，着力打造世界一流企业栖息高地。规划明确2030年世界一流科技企业110家、独角兽企业105家，形成领军企业、独角兽、专精特新中小企业梯度发展的企业生态体系。世界领先科技园区，核心标志就是能够持续孕育具有全球竞争力的市场主体。指标体系兼顾“顶天立地”的领军企业和“铺天盖地”的创新型中小企业：一方面支持领军企业组建创新联合体，建设国家级创新平台，参与国际标准制定，开展全球化布局；另一方面挖掘培育潜在独角兽，完善服务管家、服务包机制，持续壮大高新技术企业、专精特新“小巨人”队伍，推动大中小企业融通创新。中关村的实践证明，强大的企业梯队，正是新赛道不断涌现的土壤，依托 “开放式发现、常态化选拔、精准性培育” 机制，在超导材料、超宽禁带半导体、原子级制造等颠覆性赛道培育一批未来标杆企业，实现从跟跑到并跑、局部领跑的跨越。

人才与资本开放指标，构筑全球创新要素汇聚的生态优势。到2030年，世界一流创新创业人才数量25人左右，硕博从业人员占比提升至22%，北京地区累计创业投资规模达到9500亿元，共同构建高水平人才高地与全球投资首选地。人才是第一资源，指标既关注顶尖战略科学家，也重视青年科研人员、卓越工程师、技术经理人队伍建设，通过博士后工作站、人才投人才贷、青年安居工程，完善人才双向流动机制，打通产教融合通道，实现全球人才引得进、留得住、用得好。科创资本指标则反映创新生态的成熟度，通过创投份额转让、科创积分评价、科技保险、北交所培育、科技板债券等多元工具，构建覆盖创新全生命周期的金融支撑体系。同时依托中关村论坛、国际科技组织集聚区、海外离岸创新中心，深化京津冀协同，共建雄安、滨海中关村科技园，主动链接全球创新网络，实现高水平对外开放，不是简单引进技术，而是深度参与全球创新治理。

辩证审视整套指标体系，其价值不仅在于目标数字本身，更在于背后制度改革的底层支撑。世界领先科技园区不能简单照搬国外园区模式，指标体系充分体现中国特色，把先行先试改革作为核心动力。针对新赛道监管、成果赋权改革、财政经费包干制、分园体制改革、营商环境优化等任务，为指标落地提供制度保障。同时，指标不是静态固化，建立动态评估调整机制，兼顾预期性与现实可行性，正视关键核心技术攻坚的长期性与不确定性，既保持进取的发展姿态，又尊重科技创新客观规律。

面向2030、展望2035，中关村承载着时代赋予的重大使命。这套指标体系串联起技术策源、产业集群、企业培育、人才资本、开放生态五大维度，把 “基本建成世界领先科技园区”宏大愿景拆解为可推进的现实任务。从电子一条街到国家自主创新示范区，再到向着世界领先科技园区进发，中关村的发展历程就是我国创新驱动发展的缩影。面对全球科技竞争的机遇与挑战，只要我们锚定指标目标，发挥教育科技人才一体化优势，持续深化先行先试改革，打通创新全链条堵点，就一定能够持续涌现全球引领性技术产品，建成一批具备技术主导权的世界级产业集群，充分发挥标杆引领示范作用，为高水平科技自立自强、推进中国式现代化贡献中关村力量。