印尼商业竞争监督委员会（KPPU）就涉嫌Shopee垄断案举行初步听证会

核心摘要

• 立案审查：印尼商业竞争监督委员会（KPPU）就Shopee通过Shopee Express涉嫌垄断商品配送召开初步审查会议。调查分两阶段：30天初步审查及最长90天后续审查。
• 平台回应：针对KPPU调查，Shopee确认已收到陈述邀请并承诺遵守印尼现行法律法规。目前调查遵循无罪推定原则，需两份证据方可认定违规。
• 垄断嫌疑：KPPU指控Shopee自2021年起限制消费者选择配送服务的权利，每笔订单强制使用Shopee Express。此举被指阻碍市场竞争，且平台营业额疑因物流垄断在两年内增长五倍。

印尼商业竞争监督委员会（KPPU）于5月28日就Shopee物流服务涉嫌垄断行为召开初步审查委员会会议。

KPPU主席M Fanshurullah Asa表示，针对Shopee涉嫌违规的行为已于当日进入首次初步审查阶段。Shopee发言人证实公司已收到陈述邀请函，并表示：“我们已经满足了该要求，承诺始终遵守印度尼西亚现行的所有法律法规。”

KPPU副主席Aru Armando指出，初步审查期为30天，旨在评估举报及回应并形成报告；随后是为期60个工作日（可延长30个工作日）的后续审查，用于检验起诉调查员与被举报方提交的证据。认定企业存在垄断行为需两份证据支持，被指控企业有权自证清白，这体现了无罪推定原则。

此次调查聚焦Shopee是否优先使用Shopee Express进行配送。KPPU怀疑该平台得益于物流服务垄断行为，导致营业额在两年内增长了五倍。Asa强调，若证据确凿，其市场影响将是巨大的。

KPPU成员Gopprera Panggabean表示，案件仍处于调查阶段，正评估是否升级为正式侦查。调查显示，自2021年以来，Shopee未允许消费者自由选择快递服务，每笔购买均自动由Shopee Express配送。此举虽非捆绑销售，但限制了消费者以期望价格选择其他快递服务的权利，阻碍了市场竞争。

Gopprera指出，现有快递服务商与Shopee存在关联或联系，且有迹象表明算法引导消费者使用该平台指定的快递服务。根据Populix 2023年6月的调查，Shopee Express位居消费者使用最多的前三位。

多家媒体报道称，KPPU自去年年初起便开始调查Shopee通过Shopee Express涉嫌垄断的问题。

（更新：Shopee已作出回应。回应内容已于协调世界时16:13加入文章）