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近日，生态环境部召开部务会议，审议并原则通过《新化学物质环境管理登记办法（修订草案）》（以下简称《办法》）。这一进展意味着，自2026年6月公开征求意见以来，备受化学品行业关注的《新化学物质环境管理登记办法》修订工作进一步推进。
对于在中国生产、进口新化学物质的企业而言，相关法规的后续变化将直接关系到化学物质的合规登记、产品上市规划及供应链管理。企业有必要持续跟踪政策进展，并结合自身业务提前评估潜在影响。
一、法规修订取得新进展，正式发布仍需关注
2026年6月，生态环境部发布《新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年7月12日。
2026年10月15日，生态环境部部务会议审议并原则通过该《办法》修订草案。生态环境部指出，修订《办法》旨在进一步规范新化学物质环境管理登记行为，防范新污染物产生，维护公众健康与环境安全，同时强化新化学物质环境风险的科学评估与管控，发挥环境管理登记制度的源头预防作用。
需要注意的是，草案获原则通过并不等同于法规正式发布。截至目前，企业仍需关注后续正式发布的法规文本及其实施安排，不宜直接将征求意见稿中的全部内容视为最终要求。
二、为什么这项法规修订值得企业关注？
《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第12号）自2021年1月1日起施行，是中国对新化学物质实施环境管理的重要法规。
对于尚未列入《中国现有化学物质名录》（IECSC）的化学物质，企业在开展相关生产或进口活动前，需要根据适用法规判断是否涉及新化学物质环境管理登记，以及应履行何种合规程序。
此次修订不仅涉及登记制度本身，也与企业的产品开发、原料采购、进口安排及供应链合规管理密切相关。
生态环境部已于2026年发布新化学物质环境管理登记相关过渡安排：自2026年8月15日起，停止办理新化学物质环境管理备案。符合原《办法》备案相关要求的企业，应在生产或进口前按通知规定提交登记申请及相应材料，并参照简易登记程序和时限办理。
这意味着，企业在等待修订版《办法》正式发布的同时，也需要关注现阶段已生效的管理要求，避免将新规尚未发布误认为可以暂缓履行现有合规义务。
三、企业现在可以做好哪些准备？
在最终法规文本及实施安排明确之前，企业可以从以下几个方面开展准备工作。
01
梳理涉及的新化学物质及其合规状态
系统整理在中国生产、进口或计划进入中国市场的化学物质，核查其IECSC列名状态、现有登记情况及适用的合规路径。对于尚未完成合规判断的物质，建议优先开展评估，尽早识别潜在的登记需求。
02
复核现有登记及相关业务安排
对于正在开展新化学物质登记、计划新增进口或准备推出新产品的企业，应结合现行规定及已发布的过渡安排，确认适用程序、资料准备情况和项目时间表。必要时，应重新评估合规工作与采购、生产及上市计划之间的衔接。
03
提前评估修订可能带来的影响
企业可以参考2026年6月发布的征求意见稿，梳理其中与自身业务相关的拟议调整，并识别可能受到影响的物质、产品和供应链环节。
需要强调的是，征求意见稿仅可用于前期影响分析。具体合规义务仍应以最终正式发布的法规及相关实施文件为准。
04
建立法规动态跟踪与内部协同机制
新化学物质合规管理通常涉及法规、研发、采购、供应链及进出口等多个部门。建议企业建立持续的法规跟踪机制，并明确内部责任分工，以便在最终法规发布后及时评估差异、调整申报策略并落实相关要求。
此次《新化学物质环境管理登记办法》修订草案获原则通过，是中国新化学物质环境管理制度修订进程中的一项重要进展。对于相关企业而言，当前既需要关注法规正式发布的时间与具体内容，也需要确保现阶段的生产、进口及登记活动符合已经生效的要求。
科奈建议企业采取前瞻性的合规管理策略：以现行法规为基础，结合公开征求意见稿开展初步影响评估，并在最终法规发布后及时完成差异分析与后续行动规划。
科奈持续关注中国及全球化学品法规动态，致力于协助企业理解法规要求、识别合规风险，并为化学品市场准入及登记合规提供专业支持。
信息来源：
生态环境部《生态环境部召开部务会议》（2026年10月15日）；《关于公开征求〈新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）〉意见的函》；《关于新化学物质环境管理登记有关事项的通知》。
