Shop Tokopedia
KPPU（商业竞争监督委员会）调查员指出，TikTok Shop与Tokopedia平台的合并可能引发垄断及不公平竞争行为。为此，监管机构要求企业必须满足以下四项条件：
一、保障支付与物流选择权
确保保留不受捆绑和搭售实践约束的支付方式及物流选项；不得通过服务捆绑损害消费者或其他经营者（特别是中小微企业）的利益。
二、禁止滥用市场支配地位
严禁掠夺性定价、自我优待及对集团外产品进行歧视等行为；不得通过加重条款阻碍商家在Tokopedia或Shop|Tokopedia上进行交易。
三、保障推广自由
确保TikTok账户所有者拥有推广其他电商平台（除Tokopedia和Shop|Tokopedia外）产品的自由。
四、防止剥削与保护中小企业
防止通过不合理涨价滥用市场力量；为中小微企业提供平等的发展机会，确保其在两个平台上均能获得公平对待。
据KPPU 5月23日发布的新闻稿显示，为确保合规，调查员已要求TikTok和Tokopedia提交多项数据，包括：每三个月提交一次、持续两年的特定月份报告；物流合作伙伴及支付公司名单及其变更情况；以及收购前后与物流方、支付方及各类商家（含中小微企业和官方商店）的部分协议文件。
KPPU认定TikTok Shop-Tokopedia具有垄断潜力的原因
TikTok于2023年底从GoTo集团收购了Tokopedia 75.01%的股份，并于2024年1月完成交易。作为战略合作的一部分，Tokopedia业务与TikTok Shop印尼业务将在PT Tokopedia旗下合并，TikTok成为控制方。该合并交易金额超过5万亿印尼盾，KPPU已完成全面评估程序，认为此举可能导致垄断或不公平竞争。
调查员在评估中发现以下关键事实：
1. 相关市场重叠：TikTok Shop收购Tokopedia属于同一相关市场（印度尼西亚实体商品电子商务市场）参与者的合并。
2. 市场集中度显著增加：根据赫芬达尔-赫希曼指数（HHI）计算，合并后市场集中度大幅提升。
3. 存在单边效应风险：全面评估显示，合并后的实体可能因市场主导地位而倾向于提高价格。
4. 网络效应可能被滥用：虽未发现显著的市场封锁或进入壁垒，但巨大的网络效应可能被用于搭售或捆绑销售策略，从而损害消费者及中小微企业利益。
基于上述评估，KPPU调查员得出结论：TikTok Nusantara (SG) Pte. Ltd.收购PT Tokopedia股份的交易可能导致垄断行为和/或不公平竞争。该结果已于5月27日在案件编号01/KPPU-M/2025的首次初步审查委员会会议上宣读，会议由Budi Joyo Santoso主持。
目前Katadata.co.id尚未收到TikTok Shop Tokopedia对此事的回应。会议将于6月10日继续举行，议程包括企业对评估结果及附条件批准建议的反馈，并确定执行期限。