针对第三国小包裹征收3欧元固定关税的新规，已在欧洲纺织业引发第二阶段辩论。西班牙国际纺织委员会（CIE）认为该措施具有积极意义，但若缺乏更严格的海关监管、可追溯性、市场监督及对所有在欧经营者的同等保障，仍显不足。
CIE指出，核心议题并非平台购物成本是否增加3欧元，而是确保进入欧洲的产品符合与本土企业相同的劳动、税务、环境、产品安全、消费者信息及可追溯性要求。
这仅仅是第一步
自2026年7月1日起，欧盟将对来自境外的低价值包裹征收3欧元固定关税。该过渡性措施有效期至2028年7月1日，涵盖欧盟消费者从第三国在线购买的150欧元以下商品。
CIE视此附加费为纠正长期失衡的起点。多年来，大量低价值产品通过非欧盟平台涌入，与受严格税务、劳工、环保及安全义务约束的欧洲企业形成不公平竞争。
雇主组织认为，若关税推高采购成本，可能削弱其经济优势；但若不加强检查、海关数据管理、平台责任及产品控制，根本问题仍将存在。
海关领域的竞争
对欧洲纺织零售业而言，这不仅是商业问题。在欧盟内运营的品牌、制造商和分销商须遵守成分、标签、安全、受限物质、消费者信息、供应链责任及日益严格的环保标准。
CIE强调，无论原产国或销售渠道如何，所有在欧经营者均应受到同等保障。若缺乏充分验证，可能导致含受限或禁用物质的纺织品流入市场，或无法证明其成分、来源及制造条件。
这对零售业至关重要。低成本平台的优势不仅源于价格、规模或数字营销，还与监管差异、入市速度及海量小包裹面临的较低监管阻力有关。若不对这些包裹实施同等严格监督，合规的欧洲运营商将处于竞争劣势。
消费者安全与市场信任
CIE强调该问题关乎消费者安全。随着非欧盟电商小包裹激增，管控难度不断加大。
据CIE数据，在欧洲针对玩具和小家电的监管行动中，超半数被检产品不符合欧盟标准；在接受实验室测试的产品中，84%被认为存在危险。
尽管该研究未包含纺织品，但CIE以此为例，说明难以监管的低价值产品大量涌入所带来的风险。
消费者有权在线购物，也有权确保商品符合最低安全、可追溯性及信息要求。对纺织品而言，这包括成分、材料、原产地、标签及不含禁用物质。
欧洲新监管措施着眼于2028年
临时关税是欧洲海关系统转型的一部分。CIE指出，改革计划建立欧盟海关数据中心（EU Customs Data Hub），预计2028年为电商运营提供全面统一的产品入境信息。
这一变革将重塑数字参与者的责任。监管重心将从逐一审查百万包裹，转向强化组织、中介、销售促进方、平台及进口商的责任。实践中，市场和电商平台需在确保合规方面发挥更积极作用。
对欧洲零售业而言，竞争将体现在谁能正确申报、识别产品、应对突发事件、提供可靠数据，以及保证商品符合目标市场法规。
对超低价在线零售的压力
西班牙国际纺织业委员会（Intertextil Español）的立场加剧了对国际市场平台、低成本平台及欧盟外进口商的压力。新关税引入了经济摩擦，但行业呼吁将其纳入更广泛战略，以捍卫内部市场、保护消费者、加强海关监管并支持欧洲工业自主。
关于小包裹的讨论已超越Shein、Temu、AliExpress等运营商是否会涨价。真正的变革在于要求面向欧洲的在线销售遵循可验证规则。对西班牙纺织业而言，只有当所有运营商在价格、可追溯性、安全性和合规性上受到同等严格衡量时，竞争才能实现平衡。