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德国零售业希望引入爬虫工具并对履约仓库实施监管。包装和电子废弃物登记核查也将覆盖波兰卖家

德国零售业希望引入爬虫工具并对履约仓库实施监管。包装和电子废弃物登记核查也将覆盖波兰卖家 欧洲跨境之路
2026-10-16
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导读:德国工商业联合会(DIHK)和零售联合会(HDE)希望,相关部门不再制定新的法规,而是开始严格执行现有规定:自动筛查商品 listings、对履约中心库存进行核查,并将卖家与包装注册及电子废弃物回收登

德国经济组织并未要求针对网络贸易出台更多法规,而是呼吁政府部门切实执行现有法规。代表实体和在线卖家的德国工商业联合会(DIHK)与德国零售业联合会(HDE)联合发布政策文件,提出十项针对欧盟境外卖家的措施。这些卖家往往无视产品安全、标签及生产者责任延伸(EPR)原则,即承担包装和废旧设备收集与回收的资金义务。工会明确指出,主要问题并非缺乏保护性法规,而是执行不力。然而,部分拟议工具(尤其是自动比对德国注册库的功能)可能无法有效区分深圳的商店与波兹南的公司。

近60亿件包裹,检查率仅为0.0065%

根据DIHK和HDE的数据,每年有近60亿件价值不超过150欧元的包裹从第三国进入欧盟统一市场。2025年,欧盟外部边境海关仅对其中0.0065%进行了检查,即平均每百万件中仅有65件被抽查。在此查验率下,省略包装注册或CE符合性声明的卖家在边境几乎不会面临被发现的风险,而合规成本主要由合法经营企业承担。

已进行的检查结果同样不容乐观。在欧盟国家开展的海关行动中,相关部门检查了约2万件直接进口的玩具和小型电子设备。超过一半的产品不符合欧盟标准;在送检实验室的产品中,84%被认定存在安全隐患。欧盟委员会指出,自2022年以来,小包裹数量每年翻一番。

欧盟已在关税和平台监管领域采取行动。自2026年7月1日起,每件价值不超过150欧元包裹中的每类商品(即每个具有独立六位海关编码的商品项目)将征收3欧元固定关税。例如,同一包裹中的一件上衣和一条裤子需缴纳6欧元关税。该方案有效期至2028年7月1日,届时将被标准关税税率取代。此外,欧盟委员会于2026年5月28日依据《数字服务法》(DSA)对Temu处以2亿欧元罚款,因其未认真评估与非法产品销售相关的系统性风险。然而,3欧元关税仅改变了包裹价格,并未解决危险商品问题,也未弥补注册信息的缺失。

爬虫、履约仓库检查及测试购买

自动搜索报价

最具可扩展性的工具是网络爬虫,即自动浏览商店和市场成千上万份商品报价的程序。工会以欧盟委员会用于查找形式缺陷报价的“Proactive WebCrawler”为典范。该爬虫会检查报价是否包含产品标识、安全信息、说明书以及负责该产品在欧盟市场的经济主体数据。根据文件规定,缺少允许安全使用的说明书可能足以让监管机构将整个产品认定为危险产品并责令下架。此外,《通用产品安全法规》(GPSR)允许系统性地删除所有相同报价,而非仅限于单个广告。

对已在欧盟境内的商品进行检查

另一方向是对履约中心(存储卖家商品、整理订单并向客户发货的仓库)进行检查。相比在边境从成千上万个单独包裹中搜寻,检查德国一家仓库中的一托盘货物成本低得多。DIHK及HDE提醒称,根据欧盟市场监督条例,履约服务提供商已有义务与当局合作,但实践中几乎无人核查。行业网站Onlinemarktplatz.de指出,这一诉求表述过于宽泛:仓库运营商不会自动成为产品责任主体,这取决于商品类别以及制造商、进口商或授权代表是否在欧盟境内运营。该网站还批评文件未提供成本、人员编制、期限或可衡量目标等具体细节。

测试购物和统一反馈点

政府部门更倾向于隐蔽身份购买商品,以确定包裹发出仓库、供应商身份及客户实际收到的商品。目前的障碍在于缺乏使用隐藏身份的明确规则、支付问题以及政府需自行承担采购成本。工会建议设立单一且易于访问的违规举报平台,接收企业信号并自动转交给相关机构,如德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)、市场监管部门、警方或消费者组织。

包装登记册和电子废物登记册受到严格审查,波兰企业亦受影响

登记义务核查可能最快生效,因为无需对产品本身进行检测即可实施。DIHK和HDE希望由中央包装注册处(Zentrale Stelle Verpackungsregister,运营LUCID数据库)及stiftung ear基金会(管理德国电气电子设备生产商注册系统)将平台报价与其数据进行比对。核查内容不仅包括注册本身,还应核实企业是否实际支付了参与回收系统的费用。

电商平台在此方面已有义务。自2022年7月1日起,平台只能提供已在LUCID注册并参与该系统的卖家报价,履约服务商不得为未满足义务的客户服务。自2023年7月1日起,平台还必须验证电子产品销售商的WEEE注册号;在欧盟其他国家(包括波兰)的注册不能替代在stiftung ear的注册。迄今为止,平台主要检查号码是否存在。与注册数据的自动比对还将揭示申报销量与实际销量之间的差异。

爬虫程序并不判断卖家来自中国还是波兰,而是将商品信息与注册数据库进行比对。一家向德国亚马逊仓库发货并参与FBA计划的波兰小型电子产品制造商,若几年前仅为某一类设备在stiftung ear注册,当产品线扩展至充电器或小夜灯时,就可能被系统捕捉。后果是:节前销售高峰期商品链接被屏蔽,同时还面临竞争对手发出的付费停止侵权通知风险。

另一种情况涉及从波兰仓库向德国客户发货的家居用品店。该公司虽有LUCID注册号,但在回收系统中申报的包装数量仅基于第一年销售额,尽管其在德营业额已增长三倍。虽然注册通过了平台验证,但将费用数据与订单量对比可能发现少缴费用,追溯调整差额将降低整个季度的利润率。

监管风暴来临前,波兰卖家应采取的措施

首先,应将LUCID和WEEE编号与所有销售账户及当前商品目录进行核对。stiftung ear注册针对具体设备类别和类型,每次扩展产品线都需检查新产品是否在覆盖范围内。在德国无分支机构的制造商无法自行注册,需指定一家承担注册和报告义务的德国公司作为授权代表。

其次,将系统中申报的包装数量与过去12个月的实际销售量(含运输纸箱和填充材料)进行比较。利用ERP系统或市场平台的报告数据,可在监管机构发现差异前捕捉不一致之处。

最后,完善商品内容。在Amazon、eBay或Kaufland.de上的每份Listing都应包含德语版生产商和欧盟责任主体信息、警告及安全说明。缺少这些元素正是爬虫程序的目标。在德国使用FBA或第三方物流的卖家还应备有符合性声明和相关技术文件,因为检查可能针对库存而非单个包裹。相比第四季度数周Listing被冻结的损失,此类合规审查的成本微不足道。

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