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拟增列限制!AI、光伏等40项技术出口,即日起要办“临时登记”

拟增列限制!AI、光伏等40项技术出口,即日起要办“临时登记” 达源峻关务
2026-10-19
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导读:、
10月16日,商务部、科技部联合发布了一份重磅公告(2026年第48号)。
核心内容是:拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》,计划增列人工智能、生物医药、光伏三个领域的40项技术。
请注意公告里的另一句话:在正式修订并实施之前,对相关技术同步实施“出口前临时登记管理”。
也就是说,虽然目录还在“拟修订”阶段,但临时登记的闸门已经落下了。从公告发布之日起,只要你的出口业务涉及这40项技术的转移或授权,报关前就必须先去商务部系统登记。
一、这次拟增列了哪些技术?
这次征求意见涉及三个领域:
1. 人工智能(23项): 包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关技术。
2. 生物医药(5项): 包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关技术。
3. 光伏(12项): 包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关技术。
特别注意: 公告明确提到,光伏领域的技术管理范围,包含了承载相关技术的关键和核心设备。这就是为什么这事跟报关行、跟货主息息相关。
二、为什么说“拟修订”期间,你也得登记?
公告第三部分明确了“出口前登记要求”。从公告发布起,到《目录》正式实施前,技术出口经营者在出口这些技术前,必须登录商务部业务系统统一平台进行登记。
哪些情况需要登记?
向境外转让技术所有权(比如卖专利)。
境内技术授权境外使用(比如技术授权协议)。
境内技术的所有权人或实际控制人变更为境外主体。
商务部明确要求登记的其他情形。
已经在做的单子怎么办?
已经开始但尚未完成的出口,也在登记范围内。 别以为合同签了、定金收了就没事,只要货没发完、技术没交接完,现在立刻去补登记。
三、怎么判断你的货受不受影响?
很多老板紧张:“我出口一台AI服务器,或者一条光伏产线设备,海关是不是直接扣了?”
别慌,政策划了清晰的边界,注意以下三点:
第一,管“技术”不一定管“普通产品”。
利用这些技术制造出来的“产品”,一般不在管理范围内。比如,你造了一块普通的太阳能电池板,只要不涉及受限技术的所有权转让或授权使用,普通实物报关通常不受影响。
第二,注意“核心设备”这个坑。
虽然管的是技术,但如果你出口的是多晶硅、硅片的核心制造设备,而这些设备里固化了受限制的技术指标,这就属于“承载相关技术的关键设备”。此时,你必须按规定申请技术出口许可证,报关单上必须提供相应凭证。
第三,大模型出海,看“实质”。
如果你把核心代码、权重数据拷贝到境外服务器进行本地化部署,属于技术出口,要管;但如果只是让海外客户通过API调用你的大模型、使用SaaS应用,不涉及技术转移,则不属于大模型技术出口管理范围。
四、政策留了“便利口子”,别过度恐慌
这次公告不仅是为了管,也是为了促。政策明确了很多“便利措施”:
对已经开源、发表论文公开的技术,不纳入管理。
光伏、医药等领域,不涉及所有权转让的对外授权模式,适用自动许可等便利措施。
企业赴境外建算力中心、流片制造、联合研发等,基本实现“即报即出”。
只要你如实申报、按规矩登记,合规出口的通道是完全畅通的。
合规永远是出海的第一道门槛。新规正在征求意见(11月15日截止),但临时登记已经生效,千万别因为信息差耽误了发货。

·END·

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