丝路外贸热点｜我40项技术拟纳入出口管控，光伏设备、限制类AI海外部署需登记！

10月16日，商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术同步实施出口前登记管理。征求意见期为10月16日至11月15日。

此次拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。具体分布为：人工智能领域23项（大模型、智能体、算力集群等），生物医药领域5项（细胞和基因治疗、小核酸药等），光伏领域12项（多晶硅制造、硅片制造、电池制造及相关关键设备）。

公告明确，自发布之日起至目录正式实施前，技术出口经营者在出口所列技术前，须在商务部业务系统统一平台登记。需登记的情形包括：向境外转让技术所有权、境内技术授权境外使用、境内技术所有权人或实际控制人变更为境外主体等。

商务部新闻发言人强调，此次修订是技术贸易管理的常态化工作，不针对任何特定国家或实体。列管范围精准有限，利用相关技术制造的产品不在管理范围内；对AI开源技术、境外自建算力中心等情形适用自动许可，基本实现“即报即出”。

此次修订的关键在于区分“技术出口”与“产品出口”。普通光伏组件、AI应用服务（API调用、SaaS）等货物贸易和轻量化服务不受直接管控；但光伏成套设备出海、限制类AI技术的海外本地化部署将面临登记或许可要求。特别需要注意的是，对于杭州涉及光伏设备制造的企业，单纯出口组件等制成品不受直接影响；但若涉及出口达到管控指标的光伏产线或关键核心设备，则可能同时触发货物贸易和技术贸易的双重合规要求。当前政策处于征求意见期，是评估自身业务是否落入管控范围、反馈诉求的窗口期。建议相关企业对照公告附件梳理技术清单，对拟出口的技术提前完成登记，避免正式实施后因程序缺失影响业务推进。