为何重要
- 中国无限期中止更严格的跨境电商规则，稳定了一个价值860亿美元的市场，该市场预计到2020年将达到1577亿美元。
- 作为主要参与者，阿里巴巴从持续的监管清晰度中显著受益，促进了增长并确保持续让消费者获得外国商品。
- 关注1月1日之前政府的进一步指导，因为关于“个人物品”或进口注册的政策细节仍可能改变市场动态。
Retail News Asia新闻室分析
中国政府已发布关于世界第二大经济体跨境电商规则的更新指南，为利益相关方提供了急需的清晰度，明确了过去一年来一直笼罩在该行业的潜在政策变化。
中国商务部在3月17日的一份声明中表示，通过在线购买并通过保税仓库分销的海外商品将继续享受某些优惠待遇，避免可能使许多热门外国产品进口陷入停滞的检疫和质量检查。
Fung Global Retail & Technology董事总经理Deborah Weinswig在电子邮件中表示：“我们认为这一政策举措为中国[跨境电商]行业注入了信心，因为它展示了当局提供监管清晰度并促进行业增长的决心。”
总部位于洛杉矶的电子商务服务提供商Voyage One的首席执行官Dennis Zhang也表示同意，他说：“这让包括我们的客户在内的所有人感到安心，让他们知道这是中国政府继续支持的事情。”
试点计划完善
去年4月，北京宣布对一项旨在增强中国消费者通过跨境电商直接从海外商家在线购买商品能力的试点计划进行修改。该计划的核心是保税仓库，国际品牌将商品运送到这些仓库供中国消费者销售，而无需缴纳正常的进口关税或遵守针对食品、化妆品和健康补充剂等商品的检疫和质量检查规定。拟议中的变更将增加这些商品支付的关税，并取消优惠的监管待遇。这引起了国际品牌的强烈不满，因为一些最受欢迎的在线购买外国商品——食品、健康补充剂和化妆品——也是受到中国当局最严格监管的商品。
据报道，在宣布新规一周后，深圳、郑州、宁波和杭州等主要贸易枢纽的跨境电商订单骤降高达60%。一个月后，为回应行业关切，监管机构表示将把新的检疫和质量检查限制措施的推行推迟至今年年底，同时保留较高的进口税。在3月17日的公告中，监管机构将该延期无限期延长，称所有通过保税仓发货的商品将被视为“个人物品”，从而免于适用更严格的监管规定。
中国政府表示，在当前规则于1月1日正式实施之前，可能会就跨境电商发布进一步指导，但这一公告至少让利益相关方有更长的准备时间来应对任何潜在变化。
帮助零售商在中国开展在线销售的Export Now公司中国首席执行官Ron Wardle（驻上海）表示：“今年余下的时间里，一切基本上都照常进行。”
“今年余下的时间里，一切基本上都照常进行。”
对于中国最大的电商平台阿里巴巴而言，这一消息意味着海外商品的网购将继续不受影响。市场研究公司eMarketer预测，该领域规模将从去年的约860亿美元增长至2020年的1577亿美元。
向池塘注水以养鱼
阿里巴巴跨境电子商务研究中心主任程欧阳将此次公告称为该行业的“积极信号”。他用一个流行的中国成语来形容这一新公告，称政府正在“向池塘注水以养鱼”，这意味着北京方面允许跨境电商发展空间。与此同时，政府将继续微调对该行业的监管，而利益相关方则能利用日益蓬勃的外货销售渠道。
该部委的公告还包括在大连、合肥、成都、青岛和苏州新增五个试点区（即保税仓测试区），使总数达到15个。Wardle表示，新增的试点区将实现更快的配送并降低运输成本，“这对消费者大有裨益”。
阿里巴巴的物流子公司菜鸟网络表示欢迎这一消息。菜鸟进口物流总监James Zhao表示：“我们已拥有强大的网络，并将与新公布的试点区的合作伙伴紧密合作，持续提供无缝的跨境物流服务，更好地服务于商家和消费者。”
尽管政府的声明暂时为该行业带来了稳定性，但Fung Global的Weinswig表示，如果今年晚些时候确实出台政策更新，其具体内容仍无保障。
“还有一些问题没有答案，”她说。“是否会有不属于个人物品的进口商品？是否需要为进口商品进行登记，从而减缓[跨境电商]进口的速度？”
与此同时，Wardle预计，任何政策更新都将是现有措施与跨境电商主要参与者（如阿里巴巴的跨境购物网站Tmall Global）建议的混合体。他表示，这种模式“将使消费者和品牌双方受益”。
无论发生何种变化，Wardle表示，他怀疑监管机构是否会倒退到中国跨境电商领域已取得进展的反面。利益相关方已经在基础设施和资源方面进行了大量投资，而消费者也已经习惯了获取他们无法通过其他渠道获得的国外商品。
“闸门已经打开，”他说。“要把一切都收回去将非常困难。”
这意味着什么
这一监管清晰度为国际品牌和平台（如Alibaba）提供了关键的喘息空间，巩固了一个此前面临重大不确定性的销售渠道。通过将商品归类为“个人物品”，北京避免了去年主要枢纽订单暴跌60%的情况重演，重申了其对这一领域的承诺。虽然Alibaba已经通过与Alo Yoga的合作使用其Tmall平台，但此举进一步增强了其跨境能力，并加强了对竞争对手的主导地位。风险在于1月1日之前可能发布的后续指导，这仍可能带来不可预见的复杂性。零售商应密切关注政府的下一项政策公告，以了解具体的定义和登记要求。
问答
问：中国政府为何发布关于跨境电商规则的新指导？
答：此前对试点计划的拟议修改将提高关税并取消优惠监管待遇。这在国际品牌中引起了强烈不满，导致跨境电商订单大幅下滑。
问：通过保税仓库进口的商品的检疫和质量检查目前处于什么状态？
答：新的检疫和质量检查限制的暂停已无限期延长。所有通过保税仓库运输的商品现在都被视为“个人物品”，不受更严格法规的限制。
问：新增试点区域将对消费者和物流产生什么影响？
答：预计五个新增试点区域将实现更快的配送速度和降低的运输成本，从而使消费者受益。菜鸟网络等物流提供商欢迎这些新的测试区域。
问：关于跨境电商监管的未来，是否仍存在不确定性？
答：是的，如果今年晚些时候出台政策更新，其具体内容尚不确定。人们仍然不清楚所有进口商品是否都属于个人物品，或者是否需要进行登记。